從去年下半年開始，一場突如其來而又持久不退的煤市“寒冬”使煤炭市場持續(xù)下行，徐家溝礦由于受大氣候影響，加上地質(zhì)條件極其復(fù)雜，開采成本高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步履艱難。
今年6月，銅川礦業(yè)公司根據(jù)陜煤化集團(tuán)公司、陜煤股份公司關(guān)于應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，優(yōu)化調(diào)整機(jī)制的重要指示精神，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成的調(diào)研組，對徐家溝礦的生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)研，并形成了調(diào)整優(yōu)化方案，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，陜煤化集團(tuán)和陜煤股份公司堅(jiān)定對儲(chǔ)量萎縮、虧損嚴(yán)重的徐家溝礦進(jìn)行轉(zhuǎn)機(jī)制內(nèi)部經(jīng)營承包試點(diǎn)。這是礦業(yè)公司對內(nèi)挖潛，轉(zhuǎn)變機(jī)制，有效應(yīng)對市場“寒冬”的一項(xiàng)重大舉措。
制定方案 完善措施 實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡
7月初，該礦根據(jù)集團(tuán)公司、礦業(yè)公司的具體安排和指示精神，迅速著手制定經(jīng)營承包方案，理清思路做好轉(zhuǎn)機(jī)制內(nèi)部承包經(jīng)營各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對臨時(shí)工和返聘人員及時(shí)進(jìn)行清退，月底前將承包經(jīng)營方案上報(bào)礦業(yè)公司，并獲得批準(zhǔn)執(zhí)行。7月31日，在礦業(yè)公司舉行了轉(zhuǎn)機(jī)制內(nèi)部經(jīng)營承包合同簽字儀式。從8月初開始，該礦根據(jù)轉(zhuǎn)機(jī)制內(nèi)部經(jīng)營承包合同，對353名富余人員，堅(jiān)持“不違反國家政策，不損害職工利益”的原則，盡力幫助職工群眾解決實(shí)際困難。由礦領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)科室和區(qū)隊(duì)配合，分四個(gè)組分別做好分流安置人員的思想工作，通過召開座談會(huì)、深入家庭做工作、歡送會(huì)等形式，與分流安置人員進(jìn)行了心與心地溝通，面對面地交流，對他們提出的問題給予了明確的答復(fù)，力所能及解除了后顧之憂，牢牢把握團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定大局。8月22日，召開了職工代表大會(huì)，討論通過了轉(zhuǎn)機(jī)制內(nèi)部經(jīng)營承包和富余人員分流安置方案。8月26、27日兩天，由四個(gè)組牽頭，分別到兄弟礦井進(jìn)行了分流安置人員的對接工作，平穩(wěn)、按期完成了人員分流安置工作，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)制平穩(wěn)過渡。
整合資源 優(yōu)化組合 實(shí)現(xiàn)管理增效
根據(jù)富余人員的分流和經(jīng)營承包的實(shí)際需要，該礦撤銷采煤一區(qū)、掘進(jìn)一隊(duì)整體建制，對采煤一區(qū)未分流的28人擴(kuò)充到綜采隊(duì)。安質(zhì)科與通風(fēng)區(qū)合并為通安科，對安檢員、區(qū)隊(duì)副職和班組長進(jìn)行瓦檢員知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行一職多能，達(dá)到在減少頭面后，采掘工作面有一名專職瓦檢員，一名安檢員兼職瓦檢員，提高“一通三防”管控能力。撤銷井口考勤室，劃歸通安科信息站管理；撤銷運(yùn)輸督導(dǎo)組，由運(yùn)輸區(qū)管理。礦燈房和自救器房，業(yè)務(wù)劃歸機(jī)電區(qū)管理；合并綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)成立綜掘隊(duì)，減少了非生產(chǎn)性人員，選優(yōu)配精了班組長，保證了生產(chǎn)班組人員編制。對機(jī)關(guān)科室實(shí)行因崗定責(zé)定人，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員、下井人員考勤管理，根據(jù)生產(chǎn)需要，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員支援生產(chǎn)一線，并做到常態(tài)化，隨時(shí)加強(qiáng)溝通與合作，密切了機(jī)關(guān)與生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的關(guān)系，避免了人浮于事、日常困擾、職責(zé)不明、推諉怠慢等現(xiàn)象，提高了內(nèi)部管理水平，不斷挖潛管理增效渠道。
精打細(xì)算 物盡其用 千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本
為有效應(yīng)對嚴(yán)峻的煤炭市場“寒冬”，該礦本著“精打細(xì)算、降低消耗、管理增效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行定額管理，多途徑、多渠道開展“提質(zhì)降本增效”工作，教育全礦干部職工提高“提質(zhì)降本增效”意識(shí)。牢固樹立“節(jié)支等同增收，修舊就是創(chuàng)效”的觀念，培養(yǎng)職工勤儉節(jié)約、挖潛增效的良好習(xí)慣，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，養(yǎng)成精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的行為，激發(fā)、調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性精神，凝聚眾心，達(dá)成共識(shí)，形成“勤儉節(jié)約辦企業(yè)，艱苦樸素過日子”的思想，明確省下的就是掙下的這個(gè)道理。嚴(yán)格執(zhí)行噸、米材料核算定額標(biāo)準(zhǔn)，每月按生產(chǎn)計(jì)劃將材料成本計(jì)劃一并下達(dá)到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，臨時(shí)性工程、項(xiàng)目或特殊情況需用材料的，由相關(guān)科室現(xiàn)場預(yù)算后，列出材料清單，由生產(chǎn)礦長、總工程師、分管副總和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人通過專題會(huì)議聯(lián)合審批，凡無特殊情況超定額所產(chǎn)生的材料費(fèi)，由生產(chǎn)區(qū)隊(duì)自行承擔(dān)。制定了修舊利廢工作計(jì)劃及考核辦法，成立了修舊利廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，將修舊利廢計(jì)劃任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗位、班組，形成了“班班有目標(biāo)、人人有責(zé)任”氛圍。堅(jiān)持“能維修的不加工，能加工的不購置，能自修的不外請，只需要換零部件的不成套更換”的原則，切實(shí)降低材料、設(shè)備、配件的新投入，減少生產(chǎn)成本。對于回撤工作面，能回收的材料盡可能全部回收，不需升井可以整形修復(fù)利用的材料，按指定地點(diǎn)分類碼放，需要升井的材料完全、徹底的收拾干凈，包括道釘、鋼絲繩等，做到顆粒歸庫，全部回收。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)對當(dāng)月按計(jì)劃領(lǐng)取的材料實(shí)行嚴(yán)格管控，各班次所需支護(hù)以外的材料，由跟班干部、班長碰頭統(tǒng)一后匯報(bào)給值班干部，再由班長安排有責(zé)任心的職工負(fù)責(zé)帶到井下。井下工具存放點(diǎn)認(rèn)真細(xì)致地保管好各類工具，為班組生產(chǎn)提供保證。與此同時(shí)，該礦要求各區(qū)隊(duì)在井下建立了材料硐室，對備用材料和回收材料妥善保管，避免丟失和亂扔亂放現(xiàn)象。對廢舊材料集中裝車，統(tǒng)一升井，建立交接手續(xù)，杜絕私自倒賣現(xiàn)象發(fā)生。每月依據(jù)計(jì)劃任務(wù)對各單位進(jìn)行嚴(yán)格考核，并與績效工資掛鉤，實(shí)行超獎(jiǎng)欠罰，有力地促進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利開展。全礦嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，提高安全操作、熟練操作技能，要求各班組職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕返工浪費(fèi)材料行為，凡是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面規(guī)定的用料標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決用足，絕不允許偷工減料行為出現(xiàn)，量化細(xì)化生產(chǎn)任務(wù)，加強(qiáng)工時(shí)利用，自覺搞好文明衛(wèi)生工作，避免打“疲勞仗”、“糊涂仗”。
優(yōu)化生產(chǎn)布局 減頭減面 不斷鞏固和發(fā)展安全成果
該礦堅(jiān)持牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”理念，使安全生產(chǎn)法規(guī)理念在每個(gè)干部職工中入腦入心。走黨建與安全生產(chǎn)中心工作有機(jī)結(jié)合的路子，面對煤市“寒冬”，礦黨政根據(jù)礦業(yè)公司的決策部署，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施企業(yè)文化鑄魂工程，使安全文化向廣度和深度發(fā)展，采取多種有效措施揚(yáng)正氣，穩(wěn)人心，聚合力，苦練內(nèi)功、化危為機(jī)，激化管理創(chuàng)新、挖掘內(nèi)部潛力，激化內(nèi)部管理活力，堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難的信心和決心，形成了共度時(shí)艱的思想和行動(dòng)合力。圍繞“保安全、保穩(wěn)定、保企業(yè)、保效益、保工資正常發(fā)放”，做到無論在任何時(shí)候、任何情況下，都把安全放在一切工作的首位，不斷創(chuàng)新工作思路和管理方式，實(shí)施資源整合、優(yōu)化組合，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，達(dá)到通過減人減頭減面后提質(zhì)降本增效取得實(shí)效的目的。根據(jù)承包經(jīng)營方案和生產(chǎn)需要，對井下530東區(qū)工作面進(jìn)行封閉，將綜采綜掘布置到530西大巷2120和2125工作面，采用三部皮帶巷聯(lián)接運(yùn)輸，取消了電機(jī)車運(yùn)煤環(huán)節(jié)，延伸了千米人車終點(diǎn)，職工每班減少行走距離兩公里，減少行走時(shí)間20分鐘，降低了體能消耗，為安全生產(chǎn)積蓄了正能量。制定完善了安全基礎(chǔ)管理、材料成本管理、煤質(zhì)管理和修舊利廢實(shí)施辦法，突出現(xiàn)場管理和班組管理，狠抓勞動(dòng)力組織和工時(shí)利用，量化任務(wù)，細(xì)化環(huán)節(jié)，織牢織密群防安全網(wǎng)。
礦業(yè)公司提出了今年后140天安全目標(biāo)后，該礦把后140天分為四個(gè)小階段，根據(jù)階段目標(biāo)，制定了分階段考核管理辦法和具體措施，確保各階段安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入“百日安全”活動(dòng)以后，該礦又制定完善了具體措施，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行下井帶班制度和科室負(fù)責(zé)人包區(qū)隊(duì)職責(zé)，使全礦黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)清形勢，保持清醒頭腦，做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把心思放到解決安全生產(chǎn)過程中的各種矛盾和問題上，決不允許干與安全無關(guān)的事，狠抓安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度落實(shí)，圍繞分管工作和主要職責(zé)，深入?yún)^(qū)隊(duì)、深入班組、深入現(xiàn)場議安全、抓安全、教安全、管安全，不斷提高跟班值班質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，要求副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅(jiān)持正常出勤，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，無特殊事由一律不許請假出礦，確有特殊情況需要請假的，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，履行好請假手續(xù)后方可離開。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)公司“四改進(jìn)、四倡導(dǎo)、四禁止”規(guī)定，規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待及公務(wù)用餐制度，杜絕與安全生產(chǎn)無關(guān)的應(yīng)酬、接待，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對浪費(fèi)行為，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)在始終堅(jiān)持“深、全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、算”六字管理法不動(dòng)搖，進(jìn)一步把三角形穩(wěn)定性原理運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理過程中去，堅(jiān)持扎實(shí)開好班前會(huì)，在認(rèn)真執(zhí)行常規(guī)的班前安全禮儀教育內(nèi)容和形式外，如實(shí)進(jìn)行班前點(diǎn)評、法規(guī)制度學(xué)習(xí)、安全警示教育，明確提出當(dāng)班安全、質(zhì)量、任務(wù)和職工安全操作行為等方面的具體安排及要求，確保班前安全教育富有實(shí)效。突出現(xiàn)場管理，實(shí)施安全隱患雙閉環(huán)和“五落實(shí)”原則，嚴(yán)格堅(jiān)持每晚7:30分隱患整改分析會(huì)不動(dòng)搖。分包區(qū)隊(duì)的礦、科室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持按時(shí)到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，共同討論、分析、研究隱患整改措施和辦法，提高解決問題能力和安全掌控能力嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患雙閉環(huán)管理。班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場一律實(shí)行“三清”交接班。嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量“四位一體”驗(yàn)收確認(rèn)制和“五人聯(lián)簽”。做到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)和靜態(tài)維護(hù)保持同步進(jìn)行，職工個(gè)人及時(shí)填寫崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)本，班組三三整理、四項(xiàng)技術(shù)、“雙述”操作法執(zhí)行到位，堅(jiān)決杜絕“三違”行為發(fā)生。成立以礦長、書記為組長的明察暗訪組，對那些在作風(fēng)方面有苗頭性、傾向性的問題，采取不打招呼、不定期、不定時(shí)的明察暗訪，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。形成了人人齊心，個(gè)個(gè)出力，同唱一個(gè)調(diào)，共吹一個(gè)號，全礦一盤棋，群策群力抓安全，一心一意抓生產(chǎn)的態(tài)勢。
今年8-10月，經(jīng)過全礦干部職工的艱苦努力，超額完成了采掘生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，承包經(jīng)營工作初見成效。截止目前，礦井已安全生產(chǎn)2940多天，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)八年以上目標(biāo)，創(chuàng)建礦47年來最長安全周期。
編輯：郝 龍
