強(qiáng)化“三零”安全管理 推行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押
銅川礦業(yè)公司新年力保安全“零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
新年伊始，銅川礦業(yè)公司把安全工作作為頭等大事來抓，在召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議暨安全工作會(huì)議上，對(duì)今年的安全工作進(jìn)行了專門動(dòng)員和安排部署，提出了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要措施，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯“零超限”、生產(chǎn)過程“零隱患”、安全目標(biāo)“零死亡”管理，大力推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，決心在新的一年里實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。
該公司確定今年的安全工作指導(dǎo)思想是，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，以“預(yù)防為主，超前治理”思想為主導(dǎo)，以“安全第一、不安全不生產(chǎn)”為原則，以創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、規(guī)范人的安全行為為重點(diǎn)，實(shí)行“三零”管理，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，做好生產(chǎn)過程的安全預(yù)控，不斷提升企業(yè)安全保障能力。安全工作目標(biāo)是，堅(jiān)定不移地實(shí)行安全“零”目標(biāo)管理，杜絕礦井死亡事故，杜絕地面單位重傷及以上事故，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故。
為完成全年安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保證安全“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該公司提出了十項(xiàng)工作措施。一是通過各種形式，動(dòng)員公司上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的使命感和緊迫感。牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，堅(jiān)持安全從“零”開始到“零”結(jié)束的信心和決心不動(dòng)搖，把安全時(shí)刻放在首位，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則。二是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成搞好安全生產(chǎn)的合力。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦長(zhǎng)不僅僅是安全第一責(zé)任人，凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都是安全責(zé)任者。建立完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位、每個(gè)職工。同時(shí)，制定并落實(shí)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，實(shí)行強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，職責(zé)明確、約束有力的安全工作機(jī)制。三是突出“一通三防”工作重點(diǎn)，深化以瓦斯為主的“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”，有效遏制重特大事故。把礦井瓦斯治理作為安全生產(chǎn)的頭等大事來抓，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯防治工作方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，不斷提高瓦斯治理與利用水平。加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，進(jìn)一步優(yōu)化完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，降低礦井通風(fēng)阻力，提高礦井抗災(zāi)能力。樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴(yán)格瓦斯管理，把高瓦斯礦井按照“雙突”礦井要求進(jìn)行管理，低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井要求來管理。實(shí)施瓦斯“零超限”管理，凡因瓦斯管理、防治措施不到位，致使瓦斯超限的，一律按事故追查處理。繼續(xù)落實(shí)以黃泥灌漿、注氮、注三相泡沫、汽霧阻化為主的綜合防火措施，不斷完善束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，樹立“粉塵超標(biāo)也是事故”的新理念，堅(jiān)持采取煤層注水、采煤機(jī)二次負(fù)壓除塵、架間噴霧等行之有效的方法，加強(qiáng)防塵管理，防止煤塵事故的同時(shí)為職工創(chuàng)造良好工作環(huán)境；抓好水害治理工作，新采區(qū)、新工作面在掘進(jìn)施工前，必須首先采用物探、化探、鉆探等綜合手段，實(shí)施超前治理，查清施工區(qū)域及其周邊危險(xiǎn)水源及其通道，采取針對(duì)性措施。在水害情況未查明及未治理前，嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動(dòng)。四是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)改造，進(jìn)一步提高技術(shù)裝備水平，促進(jìn)礦井本質(zhì)安全。今年重點(diǎn)做好第三批禁用設(shè)備的更換工作，更新或改造安全可靠性差、性能落后的機(jī)電設(shè)備。做好供電系統(tǒng)改造工程、確保供電安全。進(jìn)一步提高采掘機(jī)械化程度，不斷提高綜采、綜掘設(shè)備的單產(chǎn)、單進(jìn)水平。有計(jì)劃地逐步淘汰落后的機(jī)電設(shè)備檢測(cè)手段，積極推廣技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)儀器儀表，提高機(jī)電設(shè)備監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平。抓好鋼絲繩在線檢測(cè)裝置安裝使用工作，所有主、副提升鋼絲繩和鋼絲繩芯膠帶必須裝設(shè)透視探傷裝置。加快公司信息中心信息化網(wǎng)絡(luò)改造工程和陳家山礦、下石節(jié)礦數(shù)字化礦井建設(shè)等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)信息化管理；加強(qiáng)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的管理、操作和維護(hù)技能的培訓(xùn)，有計(jì)劃選派礦井專業(yè)技術(shù)干部和技術(shù)骨干去廠家進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全提供先進(jìn)的技術(shù)保障。五是落實(shí)以預(yù)防為主的安全管理，不斷強(qiáng)化安全管理職能。公司對(duì)所屬礦井繼續(xù)實(shí)行安全監(jiān)察管理派駐制，嚴(yán)格落實(shí)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；加大安監(jiān)(檢)人員績(jī)效考核力度，安監(jiān)(檢)人員工資只與安全狀況掛鉤考核，不與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤。以瓦斯“零超限”、生產(chǎn)過程“零隱患”、安全目標(biāo)“零死亡”管理為核心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，保證生產(chǎn)過程無隱患。繼續(xù)組織季度安全大檢查、月安全評(píng)估檢查、“零點(diǎn)行動(dòng)”檢查、重要時(shí)段、節(jié)假日的檢查，抓好礦井停產(chǎn)檢修的開、收工檢查等，對(duì)查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦處理，督促隱患單位嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的原則進(jìn)行隱患整改治理，并做好隱患整改的復(fù)查工作，確保隱患整改治理到位。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定。根據(jù)省政府及集團(tuán)公司要求，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)帶班規(guī)定進(jìn)行修改完善，重新規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù)，深化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井職責(zé)，同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月必須寫出帶班下井安全分析報(bào)告，結(jié)合每月帶班下井情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的井下重大隱患及普遍性安全問題和隱患進(jìn)行分析，提出下一步解決問題的意見和建議，以及預(yù)防措施和整改辦法。六是落實(shí)以安全為中心的生產(chǎn)與技術(shù)管理，突出災(zāi)害的超前治理。嚴(yán)格執(zhí)行“災(zāi)害超前探查、超前設(shè)計(jì)、超前治理”的規(guī)定，加強(qiáng)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全可靠性管理。在確定技術(shù)路線、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)工藝時(shí)要求優(yōu)先考慮安全問題。在新采掘工作面、重大工程建設(shè)、大系統(tǒng)調(diào)整等方面要求重點(diǎn)突出災(zāi)害的探測(cè)探查和超前治理。凡新水平、新采區(qū)、新采面及新工藝投產(chǎn)前，要求各單位必須嚴(yán)格自檢，再由公司進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，凡災(zāi)害隱患未查清、未得到有效治理的，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)和運(yùn)行。七是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，由原來的噸煤列支4元提高到噸煤列支6元。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與精細(xì)化管理相結(jié)合，深入開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，精化、細(xì)化各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用精細(xì)化的管理思想深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。將“精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美”“五精”管理的各種理念和要素深度融合到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛推廣應(yīng)用“標(biāo)識(shí)、編碼、定置、看板”四項(xiàng)管理手段，打造安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精品工程；積極實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，北區(qū)礦井以黃陵一號(hào)礦井為標(biāo)桿，東區(qū)礦井以澄合王村礦為標(biāo)桿，并結(jié)合實(shí)際，建立崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、礦井等全方位的對(duì)標(biāo)管理辦法，積極實(shí)施對(duì)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。八是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以強(qiáng)化技術(shù)管理、預(yù)防重特大事故為主要內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，嚴(yán)格按照考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。堅(jiān)持每季度對(duì)安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行大檢查，檢查考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子安全周期獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核。加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，嚴(yán)格安全資格證的發(fā)放與管理，保證全員持證上崗。同時(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員的日常安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)和提高安全業(yè)務(wù)技能。強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理，注重班組安全教育，規(guī)范班組成員安全行為，以班組為單位，結(jié)合“四位一體”、“手指口述”、“崗位描述”、班前“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析”等工作，積極創(chuàng)建“五精”示范崗，以示范崗創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)“先進(jìn)班組”、“明星班組”建設(shè)。組織應(yīng)急培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急演練工作；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，積極開展事故預(yù)防性安全檢查工作；加快國(guó)家區(qū)域礦山救援銅川基地建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍；繼續(xù)建設(shè)完善好井下安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”，加快井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，并將此項(xiàng)工作納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，開展聯(lián)合演練，全面提升礦井安全應(yīng)急保障能力。九是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全文化建設(shè)水平向更高層次邁進(jìn)。在開展好警示教育、應(yīng)急預(yù)案宣傳演練、班前禮儀、女工家屬協(xié)管安全、安全文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等傳統(tǒng)安全文化建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，注重把安全文化建設(shè)同企業(yè)各項(xiàng)安全工作有機(jī)結(jié)合，全面推行先進(jìn)的安全管理模式，廣泛開展自下而上的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。著力提高“手指口述”安全確認(rèn)操作水平、強(qiáng)勢(shì)推行“崗位描述”、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“三三整理”制、安全聯(lián)保制、“三工轉(zhuǎn)換”制，開好準(zhǔn)軍事化班前會(huì)、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，促進(jìn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范廣大干部職工安全行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程“零隱患”。真正實(shí)現(xiàn)安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)的功能，有序推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)工作不斷深入。十是實(shí)施嚴(yán)厲的責(zé)任追究。為了強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，以輕傷事故為底線，強(qiáng)化對(duì)職工安全行為、出勤天數(shù)、安全聯(lián)保、工傷事故等掛鉤考核，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的激勵(lì)約束機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，不斷提高職工的自主保安、安全聯(lián)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。嚴(yán)抓安全事故第一人、第一事，并按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。單位凡發(fā)生1人次死亡事故或發(fā)生重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故的，礦、分公司、廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律撤職。凡井下出現(xiàn)病亡的要求及時(shí)向公司安監(jiān)部匯報(bào)，不得拖延瞞報(bào)，否則，按井下事故死亡處理，并嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
編輯：劉孝文
