“回眸‘十一五’ 再創(chuàng)新輝煌”系列訪談：
編者按：我們即將告別“十一五”，邁入“十二五”。近年來，在礦業(yè)公司（局）黨政的正確領導下，全公司（局）各級組織和廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全公司（局）各項工作成績斐然。為了認真總結“十一五”的好經(jīng)驗、好做法，由公司（局）直屬單位工委牽頭，聯(lián)合宣傳部和銅川礦工報對公司31個機關處室、部門進行采訪，抒寫激情華章，展示卓越成就。 銅川礦工報和局網(wǎng)站推出“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”欄目，突出宣傳報道“十一五”，尤其是今年以來全公司（局）所取得的成就和經(jīng)驗，展望“十二五”發(fā)展的美好藍圖。
記者來到局干部處采訪，李英華處長和姬連生副處長圍繞干部制度建設，機構設置管理，人才招聘與選拔，人才培訓與考核以及干部崗位等級工資、職稱考評、人事檔案、退休、統(tǒng)計、干部保健等“十一五”期間的主要工作特點，用數(shù)字、用實例、用感受道出五年來干部管理發(fā)展的清晰脈絡，對“十二五”期間干部管理工作充滿了信心。
正視貧血、強化輸血、提高造血、努力營造人力資源聚集福地?！笆晃濉逼陂g是煤炭事業(yè)高速發(fā)展的時期，也是我們局（公司）人才流動最快，專業(yè)技術人才需求最大，人才渴望發(fā)展的時期。面對這種嚴峻人才狀況，干部處在局（公司）黨政的正確領導下，牢固樹立“人才是第一資源”的思想，加大干部配置力度，為干部施展才能搭建平臺。面向全國煤炭高校，招攬人才，在校園招聘雙選會上其它企業(yè)講物質，我們講精神，它企業(yè)講實惠，我們講發(fā)展，尤其是2008年招聘115名煤礦主體專業(yè)學生，一舉解決了近十年來招不到煤礦主體學生困難，也緩解了煤礦主體專業(yè)人才匱乏局面，為礦井發(fā)展注入了新的活力。加強科級干部的聘任管理，進一步明確了任用程序。鼓勵基層單位大膽提拔分配學生充實到科級領導崗位，已有9名近兩年分配的大學生走上了科級領導崗位。2008年嘗試了內部公開選聘干部，為北區(qū)分局配備了3名安全監(jiān)察員。全局干部隊伍年齡、學歷結構不合理及專業(yè)技術人才嚴重匱乏狀況有了明顯改善，干部隊伍年齡結構上以41-45歲為主，占局干部總數(shù)的46%，具有中專及以上學歷占局干部總數(shù)的79%；專業(yè)技術干部年齡以35歲以下為主，占專業(yè)技術人才總數(shù)的25.1%，具有中專及以上學歷占專業(yè)技術人才總數(shù)的91.5%。制定了《銅川礦務局專業(yè)技術職務聘任管理辦法》，將3000余名專業(yè)技術干部納入科學化管理，實行年度和任期期滿考核，提高高中級聘任規(guī)格，實行競爭上崗，兌現(xiàn)工資待遇，極大地調動了專業(yè)技術人員的積極性。這個管理辦法被集團公司多家兄弟單位借鑒。堅持每年對初級專業(yè)技術人員考核和聘任一次，對中高級專業(yè)技術人員每兩年進行考核和聘任進行一次，每年考核率均為100%，聘任率在83%以上。將職業(yè)資格認證考試納入職稱考試管理，提升專業(yè)技術人才從業(yè)能力。2006年以來有506人才晉升新的職稱，其中破格晉升中高級職稱45人，占中高級職稱通過人數(shù)的25%。截止目前，全局有專業(yè)技術人才3123人，其中，具有注冊安全工程師、醫(yī)師、會計等職業(yè)資格的705人；專業(yè)技術人才職稱系列以工程技術、衛(wèi)生技術、政工、會計、經(jīng)濟為主，分別占技術人才總數(shù)的28.7%、31.4%、21.6%、9.1%、5.8%，專業(yè)技術隊伍基本穩(wěn)定。連續(xù)5年對全局干部崗位等級工資標準進行了調升，干部平均工資由2006年19348元增長到2009年的43170元。針對礦井2006和2007年人員專業(yè)技術流失嚴重問題，同時，也從技術要素參與分配的探索出發(fā)，制定了礦井專業(yè)主體專業(yè)技術人員技術職務補貼發(fā)放辦法，對穩(wěn)定隊伍、調動積極性發(fā)揮了積極作用，經(jīng)過3次高調，現(xiàn)標準為高瓦斯礦井正高工和高級工程師1500元/月，工程師1350元/月，助理工程師和技術員1150元/月；其它礦井和局機關有關處室正高工和高級工程師1400元/月，工程師1250元/月，助理工程師和技術員1050元/月。為吸引和留住煤礦工程專業(yè)技術人才，從2008年起對招聘的煤礦主體專業(yè)學生在見習期執(zhí)行計件分配，月平均收入4000元，同時，根據(jù)省煤化集團規(guī)定，對28名符合條件的煤礦主體學生發(fā)放學費補助，總金額56萬元。在崗位等級工資執(zhí)行管理中，將研究生崗別由2崗調整到3崗，明確了管理崗位上工人的崗位工資標準，對救護大隊中隊指揮員工資崗別進行了高調，調動了這部分干部的工作積極性。適時出臺職工年休假實施細則和干部保健管理文件，安排休假計劃，開展干部健康查體，切實將國家和局（公司）黨政組織對干部身體健康的關心和愛護落到實處。
走出去看、請進來教、派出去學、搭建干部素質培訓高地。針對業(yè)內和業(yè)外的發(fā)展形勢，面對知識更新的日新月異，對我們煤礦企業(yè)干部思想觀念、人才綜合素質都提出了新的要求。在局（公司）黨政的大力支持下，干部處實施了普及式和針對式干部教育培訓規(guī)劃。局（公司）在“十一五”期間史無前例的投入培訓資金達近千萬，堅持重點培訓和自我培訓相結合，注重實用原則，先后選派優(yōu)秀技術或管理人才到日本學習安全管理，礦處級干部、中青年后備干部、科區(qū)級干部參加國家煤炭協(xié)會組織的為期三個月的工商管理培訓，科級以上管理干部參加煤炭行業(yè)會高級、中級職業(yè)經(jīng)理人資格培訓，技術帶頭人參加國家“653”培訓；舉辦兩期MBA培訓班和銅川礦務局文化大講堂，期間邀請到郎咸平、魏杰、于丹和國家及省學者型官員開展講座，舉辦區(qū)隊長后備干部培訓班和通風專業(yè)等知識更新培訓班；舉辦內部人事管理業(yè)務培訓班；與安監(jiān)局配合，舉辦四期安全資格證培訓。從2010年開始，對新聘任科級干部進行綜合素質提高培訓。5年來，干部接受各類培訓3760人次，培訓人數(shù)占到干部隊伍總數(shù)的91.7%，干部的綜合素質有了明顯提高。
確定目標、實施保障、控制規(guī)模，創(chuàng)新干部施展才華平臺。局（公司）在“十一五”期間取得有好又快的發(fā)展格局，在迎來挑戰(zhàn)和機遇并存的“十二五”發(fā)展愿景下，局干部處決心適應新時期人力資源要求，創(chuàng)新干部施展才華舞臺。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快干部人事制度改革步伐，營造人才成長和發(fā)揮才智的氛圍，從提高干部隊伍的整體素質入手，合理配置人力資源，開展人才招聘引進、教育培訓、激勵凝聚、規(guī)模控制工作。干部隊伍控制在4000人以內。其中，處級以上干部280人以內，科級干部1300以內人。經(jīng)營管理隊伍中處級以上全部接受工商管理碩士(MBA)系統(tǒng)培訓，在職研究生學歷達到20%以上，本科學歷達到40%以上。從事煤礦生產(chǎn)、安全、技術管理的礦處級干部學歷全部達到煤礦主體專業(yè)大專及以上要求。干部隊伍總體素質達到國內同類型企業(yè)的先進水平。專業(yè)技術隊伍中煤礦主體工程技術隊伍人數(shù)達到800人，其中大學學歷人數(shù)達到350人以上，高中級職稱人數(shù)達到550人以上；經(jīng)濟專業(yè)和會計專業(yè)高級職稱人數(shù)分別達到10%以上，統(tǒng)計專業(yè)高級職稱人數(shù)達到5%以上，經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計專業(yè)中級職稱人數(shù)均達到40%以上。為此，要重點做好煤礦主體工程類和財經(jīng)管理類高校畢業(yè)生的招聘，確?！笆濉逼陂g招聘的畢業(yè)生從數(shù)量、質量、專業(yè)等方面都有大幅度提高，進一步改善干部隊伍專業(yè)和學歷結構。對重點專業(yè)學術帶頭人繼續(xù)實施知識更新規(guī)劃，對經(jīng)營管理高層人才和中層人才實施工商管理MBA培訓。鼓勵高層經(jīng)營管理人才參加在職研究生學歷教育，繼續(xù)開展煤炭行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓，使50%的煤礦中層經(jīng)營管理人才取得中級職業(yè)經(jīng)理人資格。建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理體制，將專業(yè)技術人才知識更新納入專業(yè)技術人員考核聘任內容。工資分配堅持向重點崗位、艱苦崗位、高技能崗位分配傾斜，切實體現(xiàn)按勞分配原則，提高工資收入吸引力。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價考核機制，按照德、勤、績、能的綜合標準，細化、量化指標到工作崗位，并與個人發(fā)展、薪酬直接掛鉤，增強評估考核的激勵效用。積極探索公開選拔、競聘上崗有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的競爭機制。切實改善、優(yōu)化人才成長的內部條件，凝聚重點骨干隊伍。加強科技和管理帶頭人隊伍建設，建立經(jīng)營管理和專業(yè)技術拔尖人才評選機制。將支持工程技術和經(jīng)營管理隊伍建設作為人才規(guī)?？刂浦攸c，鼓勵非重點人才流動出局，堅持骨干人才調配原則，最大限度留住工程技術和經(jīng)營管理骨干人才。全面改善干部隊伍素質，提升干部隊伍能力，造就一支與局發(fā)展相適應的骨干人才隊伍，使企業(yè)又好又快發(fā)展具有可靠的人力資源保障和人才支撐。
編輯： 魚聰玲
