“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”系列訪談：
編者按：我們即將告別“十一五”，邁入“十二五”。近年來(lái)，在礦業(yè)公司（局）黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全公司（局）各級(jí)組織和廣大干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全公司（局）各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。為了認(rèn)真總結(jié)“十一五”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，由公司（局）直屬單位工委牽頭，聯(lián)合宣傳部和銅川礦工報(bào)對(duì)公司31個(gè)機(jī)關(guān)處室、部門進(jìn)行采訪，抒寫激情華章，展示卓越成就。銅川礦工報(bào)和局網(wǎng)站推出“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”欄目，突出宣傳報(bào)道“十一五”，尤其是今年以來(lái)全公司（局）所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，展望“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖
礦業(yè)公司安全監(jiān)察局北區(qū)分局是2006年3月29日成立并派駐北區(qū)礦井的一支特殊安監(jiān)隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)對(duì)北區(qū)礦井“一通三防”監(jiān)督監(jiān)察，消除不安全因素，杜絕重特大事故的發(fā)生。
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全方針和法律法規(guī)，搞好全公司安全生產(chǎn)，預(yù)防重特大事故發(fā)生。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)、以戰(zhàn)略眼光，大膽設(shè)想，開創(chuàng)先河，針對(duì)北區(qū)陳家山、玉華、下石節(jié)等三礦水、火、瓦斯俱全，自然災(zāi)害十分嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，困難多，壓力大的實(shí)際情況。決定成立了銅川礦業(yè)公司安全監(jiān)察局北區(qū)分局。
該分局成立近五年來(lái)，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)，牢固樹立“生命至上、安全第一”的根本理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)察工作，更新思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)察方法，提升工作能力，與北區(qū)三礦廣大職工干部一道，兢兢業(yè)業(yè)，長(zhǎng)期深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格履行職責(zé)，為改變北區(qū)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的狀況，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面做了大量富有成效的工作。從2006年3月至今，深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1184次（井下檢查739 次，地面檢查445次），累計(jì)檢查隱患 10146條，下達(dá)安全監(jiān)察意見書27份，責(zé)令事故隱患查處109次，責(zé)令停產(chǎn)（工）64次。從各年度隱患數(shù)量統(tǒng)計(jì)對(duì)比分析，各礦主要隱患和問題逐年有明顯下降趨勢(shì)，尤其是瓦斯超限事故起數(shù)大幅度減少，實(shí)現(xiàn)了安全奮斗目標(biāo)，北區(qū)分局連續(xù)三年被局評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
加強(qiáng)制度建設(shè)，向程序化、規(guī)范化、系統(tǒng)化邁進(jìn)
該分局成立后，先后制定了《北區(qū)分局安全辦公會(huì)制度》、《安全監(jiān)察工作制度》以及通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防滅火防塵、相關(guān)“一通三防”機(jī)電安全和監(jiān)察員《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《管理制度》等18項(xiàng)。促使監(jiān)察工作更加程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。堅(jiān)持“三會(huì)”制度。每次下礦檢查前召開碰頭會(huì)，通報(bào)上周所查該礦隱患和強(qiáng)調(diào)復(fù)查事宜，布置當(dāng)日所查重點(diǎn)和區(qū)域；召開安全例會(huì)，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，小結(jié)前段工作，研究安排當(dāng)前工作；召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)本月工作，結(jié)合三礦生產(chǎn)布局變化和安全動(dòng)態(tài)，研究布置下月工作，制定安監(jiān)工作計(jì)劃。促使監(jiān)察工作有計(jì)劃性、有針對(duì)性、有實(shí)效性。
堅(jiān)持每季度對(duì)北區(qū)三礦進(jìn)行一次重大隱患排查上報(bào)制度，爭(zhēng)取局協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持對(duì)階段性突出問題統(tǒng)計(jì)匯總，書面下發(fā)通報(bào)制度。對(duì)“一通三防”人員配備不足（主要是瓦檢員、監(jiān)測(cè)工），通風(fēng)瓦斯、防滅火、監(jiān)測(cè)、電氣安全管理等經(jīng)常出現(xiàn)的重復(fù)隱患和主要問題，分礦分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并以書面形式下發(fā)隱患通報(bào)（五年累計(jì)28次），引起了礦高度重視，采取相應(yīng)對(duì)策，并作了書面反饋。
堅(jiān)持了安全隱患圖表統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析制度。每月對(duì)所查隱患分礦、分類、分級(jí)統(tǒng)計(jì)，掌握規(guī)律，尋找差距，注重捕捉收集事故隱患信息，抓住管理上的薄弱環(huán)節(jié)或調(diào)整檢查工作狀態(tài)，使基礎(chǔ)管理工作向科學(xué)化，規(guī)范化邁進(jìn)。
堅(jiān)持每月對(duì)各礦安監(jiān)、通風(fēng)部門對(duì)本礦“一通三防”隱患檢查力度及整改情況進(jìn)行了檢查督促。通過檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了本礦有關(guān)部門對(duì)“一通三防”隱患的排查整改和主要隱患或嚴(yán)重問題的查處力度。堅(jiān)持對(duì)“一通三防”專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編審質(zhì)量進(jìn)行了抽查審閱，對(duì)編制內(nèi)容存在缺陷和較嚴(yán)重問題，及時(shí)與有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通或書面形式下發(fā)通知要求補(bǔ)充完善，并要求嚴(yán)把措施編審、批準(zhǔn)關(guān)，提高質(zhì)量，確保措施嚴(yán)密性和實(shí)用性
創(chuàng)新工作思路，不斷探索安全監(jiān)察工作新方法
在逐年總結(jié)好作法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路，探尋監(jiān)察工作新方法，提高監(jiān)督監(jiān)察工作質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)督監(jiān)察程序，制定了《安全監(jiān)督監(jiān)察工作運(yùn)行規(guī)范》和《安監(jiān)人員工作績(jī)效考核辦法》；牽頭組織了由三礦有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、科室和區(qū)隊(duì)干部參與以瓦斯治理、礦井通風(fēng)、防滅火及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等交流互檢活動(dòng)，在礦井之間進(jìn)行搭建平臺(tái)，相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)交流、查漏補(bǔ)缺、增強(qiáng)隱患整改力度，提高“一通三防”管理水平；邀請(qǐng)局動(dòng)力處配合，對(duì)北區(qū)三礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)嚯姽δ芎途植客L(fēng)機(jī)“雙三專”供電及“兩閉鎖”的可靠性能進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，減少了瓦斯超限次數(shù)，有效地提升了局部通風(fēng)安全可靠性；采取了四點(diǎn)班或零點(diǎn)班以及交接班時(shí)段的不打招呼的動(dòng)態(tài)檢查，通過改變檢查方式或時(shí)間段，發(fā)現(xiàn)了交接班期間管理上的薄弱環(huán)節(jié)和一些主要隱患或嚴(yán)重違章現(xiàn)象；對(duì)檢查礦井存在問題較多，且長(zhǎng)時(shí)間得不到整改或礦井有重大安全隱患，及時(shí)組織以座談會(huì)或通報(bào)會(huì)的形式與礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行溝通，督促認(rèn)真落實(shí)責(zé)任、制度、措施。
抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)措施落實(shí)
突出抓好北區(qū)礦井綜采面的安裝、初采初放，正?；夭?、末采、回撤等重要生產(chǎn)活動(dòng)期間的“一通三防”管理措施制定和落實(shí)的重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)察。
堅(jiān)持每月對(duì)瓦斯治理主要工程進(jìn)展和完成情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。根據(jù)采煤工作面推采過程中瓦斯、CO變化和高抽巷超前掘進(jìn)速度、掘進(jìn)層位等出現(xiàn)的問題，在與礦交換意見的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)性意見或整改措施，促使礦井進(jìn)一步抓好瓦斯治理，確保正常生產(chǎn)。
堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的瓦斯進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，督促礦井積極實(shí)施采前預(yù)抽、邊采邊抽，高抽巷抽放，采后卸壓抽放，掘前預(yù)抽和邊掘邊抽等綜合抽采方式，加大了礦井瓦斯抽采力度，提高瓦斯抽采率，確保了各區(qū)域正常生產(chǎn)。
在陳家山礦09年率先實(shí)現(xiàn)了掘、抽、采平衡的基礎(chǔ)上，玉華礦實(shí)現(xiàn)“一井一面”，生產(chǎn)布局、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化將趨于簡(jiǎn)單，今年玉華礦二季度、下石節(jié)礦三季度均實(shí)現(xiàn)掘、抽、采平衡目標(biāo)。預(yù)抽時(shí)間、超過了半年規(guī)定時(shí)間。
堅(jiān)持值班瀏覽監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行，注重利用各種途徑和渠道捕捉事故隱患信息，了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)異常時(shí)，立即趕赴礦井進(jìn)一步調(diào)查了解和督促落實(shí)；堅(jiān)持對(duì)三礦新老閉墻、系統(tǒng)死角、偏遠(yuǎn)區(qū)域和所有的交叉煤巷及靠近主要進(jìn)、回風(fēng)巷間的煤巷橫川（包括采面的所有煤巷橫川）的通風(fēng)瓦斯及防火進(jìn)行了認(rèn)真排查，確保礦井安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
“十二五”總體工作思路、目標(biāo)和措施：
總體工作思路：認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、局年度工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求統(tǒng)領(lǐng)安監(jiān)工作；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室，打造本質(zhì)安全型人；立足“一通三防”安全重點(diǎn)，突出防火措施落實(shí)和瓦斯治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)察；堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)與互動(dòng)；堅(jiān)持工作創(chuàng)新，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；加強(qiáng)自身建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)工作；提高履職水平，提高工作效率；落實(shí)監(jiān)察項(xiàng)目責(zé)任，有效遏制事故。奮斗目標(biāo)是：杜絕“一通三防” 各類事故，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。工作措施是：（一）增強(qiáng)超前意識(shí)，不斷拓展安全監(jiān)察工作新思路；（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督力度；（三）、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)；加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。
該分局決心在“十二五”期間，一如既往，堅(jiān)定信心，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全監(jiān)督監(jiān)察工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全監(jiān)督監(jiān)察，在工作上更加扎實(shí)地督促落實(shí)安全措施，為全力推進(jìn)我局安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出不懈努力。
