編者按：回首2016，我們?cè)诓珦麸L(fēng)浪、逆境前行、砥礪奮進(jìn)中奏響了銅煤人克難攻堅(jiān)謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌；展望2017 ，我們將圍繞深化改革、治虧創(chuàng)效、轉(zhuǎn)型發(fā)展奮力譜寫銅川礦業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嶄新畫卷。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，為進(jìn)一步激發(fā)全員“保安全、保穩(wěn)定、保民生、謀發(fā)展”的斗志和干勁，努力確保公司2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認(rèn)真對(duì)照1月17日公司“三會(huì)”的總體部署和出臺(tái)的系列文件，通過(guò)對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、系列配套舉措的條分縷析、歸納梳理、分類解讀，以期借助短小精悍的篇幅、簡(jiǎn)明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指引方向、明確目標(biāo)、推動(dòng)工作、共謀發(fā)展的目標(biāo)。
希望各單位認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入思考、貫徹落實(shí)、執(zhí)行實(shí)踐，共同匯聚銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁力量，奮力奏響銅煤人奮斗前行的創(chuàng)業(yè)樂(lè)章!
【“三會(huì)”精神解讀之八】
公司《機(jī)電設(shè)備及配件管理辦法》(2017年修訂)解讀
問(wèn)：公司年度“三會(huì)”上推出了新修訂的《機(jī)電設(shè)備及配件管理辦法》，對(duì)其進(jìn)行重新修訂的背景和意義是什么？
答：為適應(yīng)公司深化改革、治虧創(chuàng)效、轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的要求，進(jìn)一步做好機(jī)電設(shè)備和配件管理工作，公司“三會(huì)”推出了新修訂的《機(jī)電設(shè)備及配件管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》由原來(lái)的十二章八十二條，修訂為現(xiàn)在的十三章九十六條。重點(diǎn)是對(duì)照集團(tuán)公司、礦業(yè)公司設(shè)備管理的相關(guān)要求，結(jié)合機(jī)電設(shè)備運(yùn)行和管理工作現(xiàn)狀，圍繞公司“轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，圍繞落實(shí)治虧創(chuàng)效方案、促進(jìn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)礦井日常設(shè)備檢修、閑置設(shè)備盤活、資產(chǎn)處置、設(shè)備修理質(zhì)量、考核等方面的措施進(jìn)行了補(bǔ)充和修改，使新修訂的《辦法》更加完善規(guī)范，針對(duì)性和操作性得到新的提升，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全管理，充分發(fā)揮機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，提升設(shè)備運(yùn)行效能，提高投資效益，確保機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作有重要意義。
問(wèn)：新《辦法》主要修改了哪些內(nèi)容？
答：新《辦法》所修改的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
一是在管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，新《辦法》對(duì)“機(jī)電設(shè)備及配件管理領(lǐng)導(dǎo)小組”組成的單位和成員及職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整、完善。如在機(jī)電分公司業(yè)務(wù)方面增加了參與綜機(jī)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)使用、工作面設(shè)備安裝、回撤等過(guò)程的相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)綜機(jī)配件超市的運(yùn)行管理工作；負(fù)責(zé)并開展設(shè)備對(duì)外租賃業(yè)務(wù)；參與綜機(jī)閑置設(shè)備及配件的調(diào)劑、調(diào)撥和設(shè)備及配件報(bào)廢的鑒定、處置等工作。增加了供應(yīng)分公司“工礦配件超市的運(yùn)行管理工作”等內(nèi)容。
二是在機(jī)電設(shè)備管理目標(biāo)和任務(wù)章節(jié)里增加了完成公司下達(dá)的盤活閑置設(shè)備、配件成本等指標(biāo)和不發(fā)生違規(guī)購(gòu)置、處置設(shè)備等有關(guān)條款的內(nèi)容。
三是在設(shè)備、配件采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)章節(jié)里增加了各單位要根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合設(shè)備、配件制造周期提前申報(bào)設(shè)備及配件需求計(jì)劃。工作面“三機(jī)”設(shè)備應(yīng)至少提前半年，其他設(shè)備應(yīng)至少提前一季度向公司報(bào)送需求計(jì)劃。同時(shí)要求機(jī)電設(shè)備及配件的計(jì)劃申報(bào)和審批一律在“機(jī)電設(shè)備、配件采購(gòu)管理系統(tǒng)” 軟件上進(jìn)行，辦公所用設(shè)備，可上報(bào)蓋有單位公章的紙質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行申報(bào)等。
四是在設(shè)備、配件采購(gòu)管理章節(jié)里新增公司內(nèi)部能調(diào)撥使用的、修理后能滿足需求的，或閑置設(shè)備可替代的機(jī)電設(shè)備及配件不得進(jìn)行采購(gòu)。嚴(yán)禁從配件或其它渠道采購(gòu)設(shè)備，或?qū)⑺嗁?gòu)的設(shè)備置換為其它設(shè)備或配件等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)于辦公用設(shè)備，要嚴(yán)格設(shè)備的發(fā)放領(lǐng)用制度，設(shè)備的采購(gòu)按設(shè)備管理程序執(zhí)行等。
五是新《辦法》對(duì)機(jī)電設(shè)備調(diào)撥、調(diào)劑、處置方面補(bǔ)充了以下規(guī)定：
1.調(diào)撥的設(shè)備按公司統(tǒng)一格式的調(diào)撥單，辦理設(shè)備調(diào)撥業(yè)務(wù)。
2.對(duì)“走出去”發(fā)展的單位，在公司外承攬工程使用原單位設(shè)備，必須辦理設(shè)備外出使用登記單，工程結(jié)束后辦理設(shè)備外出使用注銷手續(xù)；設(shè)備折舊費(fèi)、大修理費(fèi)用等按財(cái)務(wù)管理規(guī)定計(jì)提等相關(guān)內(nèi)容。
3.不得私自向公司（局）外單位或個(gè)人借出、租賃和轉(zhuǎn)讓機(jī)電設(shè)備。
4.閑置設(shè)備及設(shè)備殘?bào)w統(tǒng)一由公司報(bào)集團(tuán)公司審批后組織處置。嚴(yán)禁集團(tuán)公司批復(fù)未下發(fā)前任何單位或個(gè)人自行處置閑置設(shè)備及設(shè)備殘?bào)w。
六是在綜機(jī)設(shè)備管理方面，新《辦法》要求機(jī)電分公司必須隨時(shí)了解和掌握設(shè)備的使用狀況、及時(shí)解決存在的問(wèn)題。在工作面安裝、生產(chǎn)、回撤期間，綜機(jī)設(shè)備投運(yùn)前，機(jī)電分公司要與礦井一起對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。各生產(chǎn)礦井綜機(jī)設(shè)備出現(xiàn)機(jī)電故障時(shí)，機(jī)電分公司要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，并要合理庫(kù)存綜機(jī)備用設(shè)備及大部件，及時(shí)安排修理?yè)p壞的設(shè)備及部件，確保易損部件隨時(shí)都有合理的備用量。
七是在工作面設(shè)備回收方面，新《辦法》要求各單位設(shè)備應(yīng)全部回撤，確因客觀原因無(wú)法回撤的設(shè)備，由使用單位向公司提出申請(qǐng)，經(jīng)公司批復(fù)后按批復(fù)執(zhí)行，嚴(yán)防資產(chǎn)損失。
八是在綜機(jī)設(shè)備使用費(fèi)的構(gòu)成方面，為適應(yīng)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略要求，鼓勵(lì)和支持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的單位租賃公司閑置綜機(jī)設(shè)備，《辦法》規(guī)定對(duì)其設(shè)備使用費(fèi)的收取由機(jī)電分公司與項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)商，報(bào)公司審批。
為盤活閑置資產(chǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有閑置資產(chǎn)的對(duì)外出租，新《辦法》要求設(shè)備對(duì)外租賃原則上不允許虧損經(jīng)營(yíng)，不得違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，更不能造成國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)外出租設(shè)備的租賃費(fèi)應(yīng)包括折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、利潤(rùn)和稅費(fèi)等，對(duì)外出租設(shè)備的修理費(fèi)公司不再列入專項(xiàng)資金計(jì)劃。具體收取費(fèi)用由機(jī)電分公司與承租單位協(xié)商，報(bào)公司審批。
九是針對(duì)提高設(shè)備修理質(zhì)量，嚴(yán)格控制修理費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本的要求，新《辦法》對(duì)設(shè)備的修理做出了具體規(guī)定：
1.小修、中修能滿足要求的不進(jìn)行大修。
2.設(shè)備大修理統(tǒng)一由銅川煤礦機(jī)械制造廠承修。
3.銅川煤礦機(jī)械制造廠沒(méi)有能力修理的設(shè)備，積極尋求有能力的單位合作修理，需外委修理的設(shè)備必須報(bào)公司批準(zhǔn)。
4.大修理費(fèi)用由公司造價(jià)辦公室統(tǒng)一審核確定。
十是在加強(qiáng)設(shè)備大修理定價(jià)和預(yù)算監(jiān)督管理方面，新《辦法》要求：
1.設(shè)備的大修，應(yīng)根據(jù)公司專項(xiàng)資金計(jì)劃及實(shí)際情況編制大修理方案及預(yù)算。
2.大修理費(fèi)用原則是提多少用多少，不能超過(guò)專項(xiàng)資金設(shè)備大修計(jì)劃，確因拆檢后，發(fā)現(xiàn)損壞嚴(yán)重的，修理費(fèi)用在原值的40%以內(nèi)，由相關(guān)部門共同鑒定，造價(jià)辦公室確定費(fèi)用。
3.送修設(shè)備的零部件和附件必須齊全、完整，缺件由使用單位按缺件價(jià)值全額賠付。
4.大型和關(guān)鍵性的生產(chǎn)設(shè)備的大修理，相關(guān)單位必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)中檢。大修理竣工后，由公司組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
為提高設(shè)備的檢修質(zhì)量，《辦法》要求機(jī)電分公司、銅川煤礦機(jī)械制造廠必須建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，采取有力的手段及措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)修理任務(wù)，并做好跟蹤服務(wù)工作。
十一是在報(bào)廢設(shè)備回收與殘?bào)w處置方面，新《辦法》提出了具體要求：
設(shè)備殘?bào)w的處置，需經(jīng)公司設(shè)備及配件管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，嚴(yán)格按照陜煤化司發(fā)（2007）76號(hào)文件《廢舊物資處理辦法》、公司相關(guān)規(guī)定及本辦法的規(guī)定程序執(zhí)行。處置所得的竟賣費(fèi)用，統(tǒng)一由機(jī)電分公司代收，并負(fù)責(zé)辦理、完善相關(guān)手續(xù)。處置所發(fā)生的費(fèi)用由競(jìng)買單位承擔(dān)。處置所得收入的25％可用于處置過(guò)程所發(fā)生的機(jī)械和人工費(fèi)用，但須報(bào)公司審批。為加強(qiáng)這方面的監(jiān)督和管理工作，《辦法》還要求機(jī)電分公司要成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等相關(guān)部門組成的設(shè)備殘?bào)w處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)設(shè)備殘?bào)w處置全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。
十二是在配件管理方面，新《辦法》補(bǔ)充要求配件采購(gòu)部門要對(duì)實(shí)際到貨情況核對(duì)無(wú)誤后，方可接收結(jié)算發(fā)票，發(fā)票需經(jīng)公司主管部門簽字蓋章后（辦理時(shí)需付送貨清單），方可報(bào)帳。同時(shí)，為適應(yīng)公司目前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的需要，新《辦法》提出在公司和礦井分別成立配件超市，其業(yè)務(wù)由機(jī)電分公司、物資供應(yīng)分公司具體負(fù)責(zé)：
1.配件超市分公司中心超市和井口配件超市。中心超市分別設(shè)立在機(jī)電分公司、供應(yīng)分公司，井口配件超市由機(jī)電分公司、供應(yīng)分公司設(shè)立在各礦井井口。
2.機(jī)電分公司、供應(yīng)分公司要制定《配件超市管理實(shí)施細(xì)則》、簽署《代儲(chǔ)代銷協(xié)議》，逐步使配件超市常態(tài)化、正規(guī)化。有井口配件超市的礦井，要制定配件領(lǐng)用的相關(guān)制度。
3.代儲(chǔ)配件按三個(gè)月的使用量?jī)?chǔ)備，并根據(jù)使用情況及時(shí)進(jìn)行數(shù)量的調(diào)整。
4.各級(jí)配件超市要建立專門的出入庫(kù)臺(tái)賬，并按照上季度的出庫(kù)清單通知公司供應(yīng)部門進(jìn)行結(jié)算，并按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
十三是《辦法》新增加了盤活設(shè)備存量資產(chǎn)章節(jié)：
1.充分盤活閑置設(shè)備資產(chǎn)，公司和各單位要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)的工作領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)及工作要求。
2.公司內(nèi)部可使用的閑置設(shè)備，必須在公司辦理調(diào)撥手續(xù)后進(jìn)行調(diào)撥使用，不得重復(fù)采購(gòu)。
3.利用現(xiàn)有采購(gòu)渠道，與相關(guān)廠商采取以舊換新、易貨、抵兌等方式盤活現(xiàn)有庫(kù)存物資。對(duì)于大型設(shè)備、大型結(jié)構(gòu)件，可通過(guò)技術(shù)改造、再制造以及對(duì)外租賃等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)再利用。同時(shí)，利用各種信息平臺(tái)對(duì)外發(fā)布閑置設(shè)備信息，做好積壓、閑置物資盤活工作。
4.充分利用各種信息平臺(tái)對(duì)外發(fā)布閑置設(shè)備信息，積極與閑置設(shè)備生產(chǎn)廠家聯(lián)系溝通，開展以舊換新或技術(shù)改造等工作，盡力盤活部分閑置設(shè)備。
5.集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)劑、對(duì)外租賃和對(duì)社會(huì)處置的閑置設(shè)備，要嚴(yán)格執(zhí)行陜煤化司發(fā)〔2016〕424號(hào)、450號(hào)等相關(guān)要求，積極做好盤活閑置設(shè)備資產(chǎn)的相關(guān)工作。
6.盤活閑置設(shè)備資產(chǎn)的具體工作由機(jī)電管理部牽頭組織相關(guān)部門實(shí)施，監(jiān)察部門監(jiān)督，機(jī)電分公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
7.資產(chǎn)隸屬銅川礦業(yè)公司的，實(shí)施前將資產(chǎn)調(diào)撥到機(jī)電分公司，與銅川礦業(yè)公司簽訂合同。資產(chǎn)隸屬銅川礦務(wù)局的，與銅川礦務(wù)局簽訂合同。
8.處置閑置設(shè)備所得費(fèi)用各單位不得挪作他用。
9.各單位要積極做好盤活閑置設(shè)備資產(chǎn)和及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)的工作。
10.財(cái)務(wù)部、機(jī)電管理部要及時(shí)做好盤活閑置設(shè)備資產(chǎn)的上報(bào)等工作。
十四是針對(duì)加強(qiáng)設(shè)備管理考核工作，新《辦法》在考核與獎(jiǎng)罰的章節(jié)里對(duì)下列情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：
1.對(duì)季度考核評(píng)比成績(jī)突出的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)在設(shè)備及配件管理工作中成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，年底給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
3.全公司完成季度管理目標(biāo)，對(duì)公司設(shè)備及配件管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)對(duì)下列情況進(jìn)行處罰，并相應(yīng)加大了處罰力度：
1.違反設(shè)備及配件采購(gòu)規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位按采購(gòu)價(jià)款全額處罰，但每次不低于5萬(wàn)元；相關(guān)人員每人按總價(jià)的10%處罰。
2.凡由于使用不當(dāng)、違規(guī)操作、不檢修、拼設(shè)備等主觀原因造成設(shè)備及配件損壞的，對(duì)使用單位按損壞設(shè)備及配件原值罰款；對(duì)礦井生產(chǎn)造成影響的，按影響時(shí)間對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰：影響生產(chǎn)時(shí)間8--24小時(shí)的處罰5萬(wàn)元，影響時(shí)間在24--48小時(shí)的處罰10萬(wàn)元，大于48小時(shí)的處罰20萬(wàn)元。
3.燒損電動(dòng)機(jī)超出考核指標(biāo)后，所發(fā)生的修理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等全部由責(zé)任單位承擔(dān)。
4.對(duì)不按規(guī)定將機(jī)電設(shè)備及配件外借的，除責(zé)令追回設(shè)備外，對(duì)單位按設(shè)備原值進(jìn)行處罰，對(duì)責(zé)任人按1萬(wàn)元/每臺(tái)處罰。
5.凡未經(jīng)許可私自將設(shè)備外委進(jìn)行修理的，按設(shè)備修理所發(fā)生的費(fèi)用全額處罰，并且不予參加決算。
6.機(jī)電分公司因組織不善，造成工作面接續(xù)設(shè)備不能按期到礦的，銅川煤礦機(jī)械制造廠因維修質(zhì)量原因?qū)ιa(chǎn)造成嚴(yán)重影響的，每次處罰5-10萬(wàn)元，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
7.對(duì)違反規(guī)定不完全回撤工作面設(shè)備，造成設(shè)備丟失的按設(shè)備原值對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，并由公司對(duì)相關(guān)人員調(diào)查處理。
8.私自處置閑置設(shè)備或報(bào)廢設(shè)備殘?bào)w、處置過(guò)程弄虛作假的，除沒(méi)收單位全部收入外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
9.在機(jī)電設(shè)備配件管理工作中玩忽職守、疏忽大意、把關(guān)不嚴(yán)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)在機(jī)電設(shè)備及配件采購(gòu)、閑置設(shè)備及報(bào)廢設(shè)備殘?bào)w處置等過(guò)程中，有違反廉潔從業(yè)行為的，要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。
10.凡設(shè)備及配件工作中涉嫌有違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)追究處理。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
