編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止?；赝麧u行漸遠(yuǎn)的2015，我們一路奮進(jìn)一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對(duì)奮進(jìn)“十三五”的新起點(diǎn)、決戰(zhàn)2016的新要求、推動(dòng)銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅(jiān)決打贏“強(qiáng)力治虧創(chuàng)效、促進(jìn)扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們“應(yīng)對(duì)煤市嚴(yán)冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實(shí)抉擇，更是我們“夯實(shí)銅煤基業(yè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局目標(biāo)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認(rèn)真對(duì)照1月26日公司“三會(huì)”出臺(tái)的系列文件和配套措施，通過對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)的條分縷析、重點(diǎn)工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡(jiǎn)明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指引方向、明確目標(biāo)、推動(dòng)工作、共謀發(fā)展的目標(biāo)。
希望各單位認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入思考、貫徹落實(shí)、執(zhí)行實(shí)踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展、克難攻堅(jiān)開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會(huì)”精神解讀之十一】
《銅川礦務(wù)局非煤企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)意見》解讀
為積極順應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，優(yōu)化非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，通過強(qiáng)化管理、深挖內(nèi)潛、治虧創(chuàng)效、提質(zhì)增效，堅(jiān)決扎住出血點(diǎn)、遏制虧損點(diǎn)，助推非煤產(chǎn)業(yè)逆境求存、創(chuàng)新發(fā)展，年度公司（局）“三會(huì)”上，推出了《銅川礦務(wù)局非煤企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)意見》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：
一、當(dāng)前局在推動(dòng)非煤企業(yè)改革發(fā)展方面開展的工作。目前，通過全局上下的共同努力，局在非煤企業(yè)重組、整合方面積極開展工作并取得了一定的成效。一是對(duì)銅川礦工報(bào)社進(jìn)行了優(yōu)化重組，按照集團(tuán)公司新聞?wù)腺Y源要求和企業(yè)改革發(fā)展需要，組建了新聞中心，礦工報(bào)社、公司網(wǎng)站、銅煤礦工畫刊、視頻新聞業(yè)務(wù)全部納入新聞中心管理；二是將奧博集團(tuán)華建公司型材生產(chǎn)車間與欣塑公司進(jìn)行合并，促進(jìn)業(yè)務(wù)整合和效能提升；三是加快了華天、福寶園裙樓租賃工作；盤活存量資產(chǎn)，對(duì)西安恒豐公司、西安銅霖公司、物資分公司西安轉(zhuǎn)運(yùn)站等存量土地和房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研、論證，促進(jìn)效益發(fā)揮；四是進(jìn)一步規(guī)范小煤礦托管工作，解除了銅鑫煤礦、喬子梁煤礦的托管協(xié)議；五是完成了一五三廠改制遺留問題；六是關(guān)閉了多經(jīng)公司北關(guān)煤臺(tái)，積極消滅虧損源。
二、出臺(tái)非煤企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)意見的目標(biāo)指向。《指導(dǎo)意見》針對(duì)非煤企業(yè)改革發(fā)展要求和下一步的發(fā)展思路，涉及了盤活資產(chǎn)、整合資源、尋求政策、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)減員提效、強(qiáng)化產(chǎn)品銷售、加強(qiáng)成本管理、推動(dòng)靈活經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等內(nèi)容，針對(duì)強(qiáng)化治虧創(chuàng)效、推進(jìn)資源整合、消滅虧損源等工作，就非煤企業(yè)內(nèi)強(qiáng)管理、外拓市場(chǎng)、提質(zhì)量、保生存、謀發(fā)展等事項(xiàng)提出了明確要求。圍繞破解非煤企業(yè)產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低、專業(yè)化服務(wù)水平不高、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展困難重重等現(xiàn)實(shí)問題，力爭(zhēng)通過加快非煤產(chǎn)業(yè)改革重組步伐，推進(jìn)制度、管理、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，確保年內(nèi)不再出現(xiàn)新的欠款，年內(nèi)同時(shí)要針對(duì)多經(jīng)公司、供應(yīng)處存續(xù)、恒豐公司、銅霖公司、礦工報(bào)社的運(yùn)行情況，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，富余人員統(tǒng)一納入人力資源中心管理；著力以市場(chǎng)和效益為導(dǎo)向，通過利用相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，特別是要進(jìn)一步規(guī)范完善非煤產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)考核體系，明確內(nèi)部市場(chǎng)化考核的關(guān)鍵指標(biāo)，將員工工資與企業(yè)盈虧指標(biāo)掛鉤，克服平均主義，切實(shí)以公平、合理的價(jià)值評(píng)價(jià)體系與分配體系來激發(fā)員工活力，推動(dòng)企業(yè)快速走向市場(chǎng)化，品牌化、規(guī)?；l(fā)展的軌道，依靠多措并舉提高非煤產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)非煤企業(yè)改革發(fā)展提供保障。
三、落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求切實(shí)抓好十個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快核心技術(shù)、新興技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；
二是強(qiáng)化品牌意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量品牌為先，不斷提升企業(yè)的品牌價(jià)值和整體形象，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；
三是推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建綠色制造體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；
四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)與非公有制企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作和兼并重組，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行功能和效率；
五是重點(diǎn)支持扶持拳頭產(chǎn)品和利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)培育具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型非煤企業(yè)，確保年內(nèi)不再出現(xiàn)新的虧損點(diǎn)；
六是年內(nèi)關(guān)停難以經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，強(qiáng)化人力資源管理工作，對(duì)全局非煤企業(yè)人力資源情況進(jìn)行全面分析，科學(xué)“定崗、定員”，將富余人員一律納入局內(nèi)人力資源中心管理；
七是持續(xù)加大走出去發(fā)展力度，充分發(fā)揮局非煤企業(yè)品牌、資質(zhì)、管理優(yōu)勢(shì)，內(nèi)外兼顧，大力拓展市場(chǎng)空間，建立營(yíng)銷管理激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全員參與市場(chǎng)開發(fā)工作；積極圍繞陜煤化集團(tuán)、局內(nèi)部市場(chǎng)尋求發(fā)展，并大力開拓展周邊市場(chǎng)，切實(shí)提高非煤產(chǎn)品的外部市場(chǎng)占有份額；積極圍繞省內(nèi)市場(chǎng)需求，與地方安居工程、建材市場(chǎng)市場(chǎng)等進(jìn)行對(duì)接，全面涉足外部市場(chǎng)，將“走出去”戰(zhàn)略放大做實(shí)；
八是全力盤活閑置土地資源，著重加大對(duì)現(xiàn)有廠區(qū)閑置土地的開發(fā)利用，積極開展土地、房產(chǎn)清查，結(jié)合實(shí)際制訂措施，運(yùn)用靈活渠道，探索盤活處置不良資產(chǎn)的路徑，全力扭轉(zhuǎn)不利局面；
九是突出放管結(jié)合，以推進(jìn)企業(yè)管理人員能上能下為核心，全面完善企業(yè)改革創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、人才培養(yǎng)及考核評(píng)價(jià)制度，選拔任用“有品行、有本事、有擔(dān)當(dāng)”的管理人員，確保人盡其才、才盡其用、助推發(fā)展；
十是非煤?jiǎn)挝桓髌髽I(yè)、各部門要在學(xué)習(xí)、掌握和用好政策的基礎(chǔ)上，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極在創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)上尋出路，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
