編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止?；赝麧u行漸遠(yuǎn)的2015，我們一路奮進(jìn)一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對奮進(jìn)“十三五”的新起點(diǎn)、決戰(zhàn)2016的新要求、推動銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅(jiān)決打贏“強(qiáng)力治虧創(chuàng)效、促進(jìn)扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們“應(yīng)對煤市嚴(yán)冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實(shí)抉擇，更是我們“夯實(shí)銅煤基業(yè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局目標(biāo)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認(rèn)真對照1月26日公司“三會”出臺的系列文件和配套措施，通過對年度目標(biāo)任務(wù)的條分縷析、重點(diǎn)工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識、指引方向、明確目標(biāo)、推動工作、共謀發(fā)展的目標(biāo)。
希望各單位認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入思考、貫徹落實(shí)、執(zhí)行實(shí)踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展、克難攻堅(jiān)開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會”精神解讀之五】
2016年勞動工資管理辦法解讀
為認(rèn)真貫徹落實(shí)公司2016年度“三會”精神，促進(jìn)企業(yè)年度工作任務(wù)的順利完成，按照公司“治虧創(chuàng)效求生存、二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展”解放思想大討論要求，勞資社保部根據(jù)陜煤化集團(tuán)《2016年工作要點(diǎn)》和《2016年人力資源管理安排意見》的總體思路，在積極促進(jìn)人力資源和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合公司目前面臨的客觀形勢和人力資源現(xiàn)狀，制定了銅川礦業(yè)公司（局）《2016年勞動工資管理辦法》，進(jìn)一步深化了人力資源制度改革，在確保員工合法權(quán)益得以保障的前提下，針對公司包袱重、競爭力不強(qiáng)等問題，分類施策、多措并舉，認(rèn)真梳理人力資源關(guān)系，助推企業(yè)發(fā)展，確保公司年度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)比照公司（局）《2016年勞動工資管理辦法》中涉及的各項(xiàng)政策和舉措，解讀說明如下：
一、勞動用工管理方面
（一）嚴(yán)格編制定員管理。為了積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，緩解煤炭市場持續(xù)低迷給企業(yè)造成的經(jīng)營壓力，進(jìn)一步壓縮人力資源成本，徹底解決機(jī)構(gòu)復(fù)雜、人員臃腫，達(dá)到“精干高效、科學(xué)合理、減員提效”的目的，公司嚴(yán)格遵循陜煤化集團(tuán)《所屬企業(yè)編制定員管理暫行辦法》（陜煤化司發(fā)[2016]57號）和《所屬企業(yè)機(jī)關(guān)編制定員管理暫行規(guī)定》（陜煤化司發(fā)[2016]58號）的要求，按照陜煤化集團(tuán)《關(guān)于下達(dá)所屬單位標(biāo)準(zhǔn)勞動效率的通知》（陜煤化司發(fā)[2016]40號）下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)勞動效率指標(biāo)對生產(chǎn)礦井及各單位機(jī)關(guān)進(jìn)行定員；按照以不虧損為前提核定輔助單位的勞動定員，最大限度壓縮非合同制用工，為富余人員安置騰出空間。并在各單位制定出具體的勞動定員方案后，對定員富余人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)入富余人員管理中心，建立富余人員分流安置長效機(jī)制。
（二）成立富余人員管理中心。富余人員待遇政策及分流安置工作是促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)的重要舉措，事關(guān)職工的切身利益和礦區(qū)穩(wěn)定，為保證今后有效的開展工作，公司從實(shí)際出發(fā)，成立富余人員管理中心，具體負(fù)責(zé)富余人員待遇政策及分流安置方案的制定和實(shí)施工作，以及富余人員的日常管理和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。并密切關(guān)注集團(tuán)內(nèi)外和單位內(nèi)部用工需求，協(xié)調(diào)富余人員對口置換和分流安置，積極推動勞務(wù)輸出、項(xiàng)目承包、對外運(yùn)營等事宜，從而建立動態(tài)、高效的人才交流機(jī)制，為富余人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
二、工資管理方面
（一）今年是公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“治虧創(chuàng)效”三年規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為了打好“治虧創(chuàng)效”攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)公司減虧增盈的目標(biāo)任務(wù)，按照公司“收縮東區(qū)，擴(kuò)大北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路，體現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益相匹配，2016年要堅(jiān)持職工收入遵循“效益優(yōu)先、傾斜采掘一線和北區(qū)礦井”的大原則，按照生產(chǎn)礦井、關(guān)閉礦井、其他單位和不在崗人員等四類分別對工資總額計(jì)劃進(jìn)行了分解下達(dá)；對各單位工資考核結(jié)算項(xiàng)目中各類指標(biāo)占比進(jìn)行重新劃分，并根據(jù)各項(xiàng)目中指標(biāo)完成情況進(jìn)行工資結(jié)算，加大工資管控和考核力度。
（二）為積極踐行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵職工外出承包工程，提高公司效益和職工收入，在工資管控方面，公司對外承包運(yùn)營的托管人員（不含銅川地區(qū)）的工資管理，按照在公司內(nèi)部工資管理辦法正常結(jié)算的基礎(chǔ)上，參照所在地單位工資水平，給予適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)補(bǔ)貼，其中包括：增加原崗位工資一崗差額、發(fā)放地區(qū)補(bǔ)貼100元/天、給予生活補(bǔ)助450元/月，以及補(bǔ)貼往返交通費(fèi)300元/月等措施，促進(jìn)職工外出工作積極性。
（三）為了不斷促進(jìn)公司的發(fā)展，擴(kuò)大公司經(jīng)營范圍，通過公司積極運(yùn)作，成功完成對崔家溝的承包運(yùn)營，并考慮到崔家溝分公司人員的生活所需及工作條件受限等不利因素，公司在確保崔家溝分公司人員工資標(biāo)準(zhǔn)與北區(qū)礦井工資水平基本持平的前提下，每人每月增加生活補(bǔ)助450元。
三、富余人員安置及降低人力資源成本措施
近年來，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑，為了應(yīng)對以上不利因素的影響，按照陜煤化集團(tuán)相關(guān)指導(dǎo)意見，為保障維護(hù)職工的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，公司結(jié)合自身實(shí)際情況，對各單位定員剝離出來的在崗合同制富余人員，統(tǒng)一劃入富余人員管理中心，并通過以下渠道和條件進(jìn)行安置。
（一）辦理退休
對符合法定退休年齡和特殊工種退休年齡條件的職工，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)辦理退休離崗手續(xù)。
（二）離崗?fù)损B(yǎng)
公司（局）屬各單位在崗的“40、50”人員（特殊工種年限符合退休規(guī)定）及“45、55”以上人員，經(jīng)本人自愿提出書面申請，單位審核，公司勞資主管部門審批后，雙方簽訂《享受基本生活費(fèi)協(xié)議書》，退出工作崗位，由企業(yè)按月支付基本生活費(fèi)，而且在執(zhí)行過程中不做調(diào)整，直至達(dá)到退休年齡后（“40、50”人員達(dá)到特殊工種退休年齡，“45、55”人員達(dá)到法定退休年齡），辦理正式退休。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金由用人單位以上年度全省在崗職工平均工資的60%為基數(shù)進(jìn)行全額繳納。住房公積金以上年度銅川市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，由個人和企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定共同繳納。
（三）停薪留職
繼續(xù)實(shí)行停薪留職政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。公司在崗職工（原固定工和全合工，不含農(nóng)合工），在生產(chǎn)和工作情況允許的前提下，愿意自謀職業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)的，可申請退出工作崗位，享受“停薪留職”政策。經(jīng)本人提出申請，單位同意后辦理“停薪留職”手續(xù)，簽訂“停薪留職協(xié)議書”。員工在“停薪留職”期間的各類社會保險(xiǎn)費(fèi)用由員工個人全額繳納。
（四）暫停執(zhí)行企業(yè)年金
企業(yè)年金是企業(yè)在經(jīng)營效益好的前提下，自愿為職工退休后提高生活水平的一項(xiàng)福利舉措。面對近年煤炭市場的疲軟和經(jīng)濟(jì)形勢的不斷下滑，根據(jù)陜煤化集團(tuán)2016年人力資源管理工作安排意見及陜煤化集團(tuán)企業(yè)年金實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一暫停實(shí)行企業(yè)年金計(jì)劃，節(jié)約資金，合力維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常運(yùn)營，全力保障員工工資發(fā)放。
（五）實(shí)行“2.5”天休息制
“2.5天”休假模式，即：在國家規(guī)定的“周末”兩天假期外，各單位機(jī)關(guān)科（部）室及執(zhí)行“五天工作制”的地面和輔助單位，周五下午全部安排員工放假；采掘一線和不按“五天工作制”執(zhí)行休假的人員，各單位必須在原有的休班制度上，每周增加員工休班0.5天，減輕員工勞動強(qiáng)度，保障員工休息休假權(quán)利。試行每周“2.5”天休息制度后，各單位在保持員工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和日工資額不變的情況下，按照員工實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)發(fā)工資。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
