“今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，在黨中央國務(wù)院的高度重視和大力推動下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，‘三去一降一補’取得初步成效?！眹野l(fā)展改革委主任徐紹史今天在這里召開的全國發(fā)展和改革工作會議上說。
數(shù)據(jù)顯示，實體企業(yè)盈利能力增強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤穩(wěn)步回升，前10個月達8.6%;供求關(guān)系發(fā)生積極變化，PPI(生產(chǎn)者物價指數(shù))由負轉(zhuǎn)正，11月份已回升到3.3%，市場預(yù)期得到改善;新舊動能轉(zhuǎn)換加快，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟提質(zhì)增效。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。”徐紹史將2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要進展概括為六個方面：
——在制度建設(shè)方面，制度設(shè)計基本完成，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能、降成本、去庫存、去杠桿的目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確，補短板工作方案近期也將印發(fā)。
——在去產(chǎn)能方面，全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，都已提前超額完成。
——在去庫存方面，發(fā)展改革系統(tǒng)積極配合相關(guān)方面落實既定目標(biāo)任務(wù)，棚改貨幣化安置比例進一步提高，截至10月底，共安置283萬戶。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，滿足新市民住房需求，商品房待售面積自3月份以來連續(xù)9個月減少。
——在去杠桿方面，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)相向而行、深度合作。圍繞積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，推動市場化銀行債轉(zhuǎn)股。地方工作也已經(jīng)啟動，一些地方債轉(zhuǎn)股項目順利落地，企業(yè)和銀行積極響應(yīng)。
——在降成本方面，認真落實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案。實施煤電價格聯(lián)動，推進輸配電價改革，擴大電力直接交易規(guī)模，完善基本電價執(zhí)行方式。清理規(guī)范金融領(lǐng)域、進出口環(huán)節(jié)、鐵路貨運、涉企等收費，開展物流業(yè)降本增效專項行動，累計為企業(yè)減負近3000億元。
——在補短板方面，堅持既利當(dāng)前又利長遠，既重硬設(shè)施又重軟實力。以市場化投融資方式帶動銀行貸款等資金投放，在脫貧攻堅、災(zāi)后水毀工程、社會事業(yè)、創(chuàng)新能力、新產(chǎn)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，抓好補短板建設(shè)，全年1000萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)有望全部完成。
“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)會更重、壓力會更大、要求也會更高。各級發(fā)展改革部門要更好地運用市場化法治化手段，更多地采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使去產(chǎn)能工作更加合理、更加科學(xué)，堅決落實好中央部署?！毙旖B史強調(diào)。
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