煤炭行業(yè)在“黃金十年”后突現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨“崩盤”風(fēng)險(xiǎn)！
3月1日，中國(guó)能源研究會(huì)發(fā)布了《中國(guó)能源展望2030》報(bào)告，對(duì)2016-2030年中國(guó)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)供需形勢(shì)等進(jìn)行了綜合闡述與展望。其中的一個(gè)重頭戲，是國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟對(duì)中國(guó)能源未來(lái)發(fā)展概況及煤炭等具體行業(yè)所做的深度剖析。
煤炭行業(yè)目前究竟如何？行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是什么？看看《中國(guó)能源展望2030》是如何預(yù)測(cè)的，國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟又作出了怎樣的解讀！
面臨哪些“崩盤”風(fēng)險(xiǎn)？
煤炭是我國(guó)最主要的能源，行業(yè)飛速發(fā)展后，產(chǎn)能建設(shè)超前、產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩，但需求卻在下降。煤價(jià)經(jīng)歷3年多的大幅下跌后至今仍未企穩(wěn)，企業(yè)效益普遍下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。
國(guó)家發(fā)改委能源局原副局長(zhǎng)吳吟分析認(rèn)為，目前，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨崩盤的風(fēng)險(xiǎn)主要是以下四個(gè)方面：
煤炭銷量?jī)r(jià)格雙跌。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，2015年，全國(guó)原煤產(chǎn)量約37億噸，同比下降3%以上；2015年末，秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)均價(jià)每噸370元，已跌至2014年水平，比2015年年初下降150元，降幅29%。
行業(yè)幾乎全面虧損。煤礦虧損同比進(jìn)一步加大，行業(yè)利潤(rùn)集中在央企，神華集團(tuán)旗下90%以上的煤礦虧損，國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)煤礦內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)正處于虧損邊緣。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。2015年底，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)收貨款4104億元，占全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15%以上。企業(yè)入不敷出，降薪、拖欠設(shè)備和材料款等成為普遍現(xiàn)象。
安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)日增。煤礦安全投入減少，人才流失嚴(yán)重、現(xiàn)場(chǎng)管理松懈。從幾次大的事故中就可以看出，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，安全事故、失穩(wěn)事件將進(jìn)一步增加。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面難以改觀。中國(guó)煤炭實(shí)際產(chǎn)能大于核定產(chǎn)能，但差距會(huì)逐步縮小。
在需求疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，煤炭生產(chǎn)及煤炭進(jìn)出口都將受制于煤炭需求的疲弱，鑒于煤炭生產(chǎn)成本中固定成本所占比例很高，邊際成本所占比例很低的成本結(jié)構(gòu)，煤炭行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)不可避免。煤炭?jī)r(jià)格將持續(xù)低迷。
脫困出路在哪？
“十二五”期間，全國(guó)累計(jì)淘汰落后煤礦7250處、落后產(chǎn)能5.6億噸。但煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍十分突出。
煤炭產(chǎn)業(yè)陷入困境，有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)、能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整等外部環(huán)境變化，也有煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢等內(nèi)部因素影響。但煤炭產(chǎn)業(yè)到底該如何化解產(chǎn)能過(guò)剩，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫困？
截至2015年底，全國(guó)煤礦數(shù)量1.08萬(wàn)處，其中年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小型煤礦7000多處，產(chǎn)量?jī)H占10%左右。煤礦數(shù)量多、集中度不高的現(xiàn)狀，是煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的難點(diǎn)。
所以，在近年來(lái)淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，要從2016年開(kāi)始，用3～5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。
吳吟表示，政府在這方面必須要采取斷然措施，而且必須要抓好工作重點(diǎn)，要著力促進(jìn)煤炭供需平衡，要著力培育合格的市場(chǎng)主體，要著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，更要著力保障煤炭退出穩(wěn)妥有序。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良也曾表示，大量小煤礦生產(chǎn)力水平較低，資源不能充分利用，同時(shí)市場(chǎng)主體過(guò)多也加劇市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。因此，要鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)對(duì)中小型煤礦進(jìn)行兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
低煤價(jià)下，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須壓低全行業(yè)平均成本，必然會(huì)經(jīng)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰高成本煤礦，中國(guó)除了山西、內(nèi)蒙和西北煤炭主產(chǎn)地以外的各地煤炭產(chǎn)業(yè)都將受到不同程度壓縮。
所以，化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)供需平衡，要將近期和中長(zhǎng)期策略相結(jié)合。
煤化工將成未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)？
1月份，全國(guó)煤及褐煤進(jìn)口量為1523萬(wàn)噸，環(huán)比減少13.7%，同比減少9.2%。2015年1～12月，全國(guó)煤及褐煤累計(jì)進(jìn)口量為2.04億噸，同比下跌29.9%。
吳吟在報(bào)告會(huì)上表示，煤炭需求峰值可能已經(jīng)過(guò)去，預(yù)計(jì)到2030年消費(fèi)量回落至36億噸左右，占能源需求總量的比重降至50%以下。
分行業(yè)看，鋼鐵、建材行業(yè)及其他終端消費(fèi)需求將大幅下降，到2030年將降至不足峰值的一半。電力行業(yè)煤炭需求也已經(jīng)進(jìn)入峰值區(qū)，未來(lái)仍將在峰值區(qū)小幅波動(dòng)。
《中國(guó)能源展望2030》報(bào)告中稱：根據(jù)對(duì)煤炭需求拉動(dòng)因素以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的預(yù)測(cè)分析，“十三五”期間，煤炭需求將總體回落，2020年中國(guó)煤炭需求為40.8億噸左右，占能源需求總量比重由2014年的66%降至60%；2020年后煤炭需求將持續(xù)下降。
“發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)用煤小幅增長(zhǎng)，2016～2030年均增長(zhǎng)0.5%?！眳且髡f(shuō)，“發(fā)電用煤峰值出現(xiàn)在2013年，2030年降至15.4億噸，比峰值減少3.2億噸、下降17.2%?！?/p>
未來(lái)，鋼鐵、建材等行業(yè)對(duì)煤炭的需求將大幅度下降，2030年減少一半左右，“鋼鐵、建材及其他經(jīng)濟(jì)終端的煤炭需求已經(jīng)越過(guò)峰值，峰值出現(xiàn)在2013年，為17.5億噸?！濉叭晔芑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐可維持基本平穩(wěn)，但之后會(huì)較快下滑，到2030年降至7億噸左右”。吳吟說(shuō)道。
煤化工行業(yè)可能成為未來(lái)煤炭消費(fèi)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。氨肥制造業(yè)、新型煤化工行業(yè)，包括煤制甲醇、煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴等。
進(jìn)口方面：“十三五”期間中國(guó)煤炭進(jìn)口繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)2020年、2030年進(jìn)口量分別為10000萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸。
而出口方面：亞太煤炭市場(chǎng)格局正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中國(guó)煤炭進(jìn)口減少、出口增加。印度將成為世界上最大的煤炭進(jìn)口國(guó)；越南成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量將大幅增長(zhǎng)；中國(guó)對(duì)東北亞市場(chǎng)煤炭出口可能增加，出口量有望反彈到2000萬(wàn)噸以上。
綜合判斷，中國(guó)的煤炭?jī)暨M(jìn)口量在未來(lái)十五年持續(xù)下降，到2030年左右可能實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
