為進(jìn)一步促進(jìn)陜西省煤炭行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，努力實現(xiàn)“三穩(wěn)兩優(yōu)”目標(biāo)，確保完成全年任務(wù)，陜西省政府于7月9日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。
《意見》提出，對今年有望建成投產(chǎn)的項目，要加大協(xié)調(diào)力度，全力搞好服務(wù)，力促其早投產(chǎn)、早見效。其中新建、改擴建礦井5處，可新增產(chǎn)能2260萬噸，新增產(chǎn)值約58億元。資源整合礦井28處，可新增產(chǎn)能1485萬噸，新增產(chǎn)值約38億元。
鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新營銷方式，加大對銷售有功人員的獎勵；大力推動榆林蘭炭進(jìn)入京津冀、長三角、珠三角地區(qū)；加強與川渝、兩湖等重點用煤地區(qū)及省外重點用戶銜接，協(xié)商建立優(yōu)勢互補、合作共贏的長效合作機制。
適時在陜西省境內(nèi)開展對運輸煤炭、蘭炭車輛高速公路通行費減半征收；爭取增加川渝流向鐵路運力指標(biāo)和通過神朔鐵路運輸在榆林市所產(chǎn)煤炭的運量；對發(fā)運量大、穩(wěn)定的戰(zhàn)略大客戶推行鐵路運費協(xié)商定價；以黃韓侯鐵路年內(nèi)建成運營為契機，著力開辟榆林、延安煤炭等能化產(chǎn)品經(jīng)包西、黃韓侯鐵路直達(dá)日照港的鐵路運輸通道，全力促進(jìn)陜煤外運。
在加快煤電、煤化電一體化發(fā)展方面，充分運用發(fā)電指標(biāo)聯(lián)動等措施，鼓勵省內(nèi)發(fā)電企業(yè)就近選用燃煤；鼓勵大型煤炭、電力企業(yè)簽訂中長期合同，鼓勵煤電聯(lián)營；支持能化產(chǎn)業(yè)向高端精細(xì)化方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈；加強與國家發(fā)展改革委等部門、企業(yè)銜接，積極推動在榆林、渭北地區(qū)建設(shè)大型坑口電廠和大型煤化工項目，建設(shè)直流特高壓輸電工程，并將其納入中省規(guī)劃。
支持煤炭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。鼓勵支持資源瀕臨枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、開采成本高、煤質(zhì)差、虧損嚴(yán)重且扭虧無望煤礦尤其是國有煤礦主動退出。
限制劣質(zhì)資源礦井生產(chǎn)，控制預(yù)期效益不理想或資金鏈出現(xiàn)問題的在建礦井建設(shè)進(jìn)度。陜西省計劃安排停產(chǎn)、停建礦井50處，減少產(chǎn)能1000萬噸以上，礦井停產(chǎn)期間，相關(guān)證照正常延續(xù)。
完善信用擔(dān)保體系，鼓勵設(shè)立政府出資支持引導(dǎo)社會資本參與的融資性擔(dān)保機構(gòu)；加強政銀企對接，支持企業(yè)發(fā)行債券和上市。
嚴(yán)格執(zhí)行陜西省財政廳、省物價局《關(guān)于公布煤炭資源稅改革后全省涉及煤炭原油天然氣政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單的通知》要求，從嚴(yán)查處各地、各部門自行設(shè)立收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。
此外，要積極向國家發(fā)展改革委、財政部等反映，促其盡快研究制定有利于煤炭企業(yè)走出困境和持續(xù)健康發(fā)展的稅費扶持政策，如對老礦井實行所得稅優(yōu)惠、免征煤炭分質(zhì)利用輕質(zhì)油消費稅、取消鐵路建設(shè)基金等，切實減輕企業(yè)稅負(fù)。
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