《商品煤質量管理暫行辦法》實施,除東盟國家及澳大利亞享受零關稅待遇外,我國將對其他國家的進口煤征收關稅,煤炭出口關稅由10%降到3%……2015年1月1日這一天,對煤炭行業(yè)產生較大影響的兩項政策將落地。
這意味著,不符合我國質量環(huán)保要求的劣質煤炭的進口、使用將受到限制,一些國家的煤炭到港價格優(yōu)勢將被削弱。
兩項政策對煤市利好幾何,尚難言說,但在國家強力推進能源革命、治霾壓力驟增的大環(huán)境下,推進煤炭清潔高效利用、限制劣質煤生產和使用,勢在必行。
在即將結束的一年里,《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》公布。清潔高效利用煤炭,發(fā)展大煤電;突破煤層氣開發(fā),穩(wěn)妥推進煤制油、煤制氣;重點地區(qū)、重點領域壓減煤炭消費……方向清、目標明,煤炭行業(yè)發(fā)展路線圖劃定。
大型煤炭企業(yè)主動限產,強令公告煤礦產能,整頓關閉小煤礦……在煤炭產能嚴重過剩的今天,去產能化傾注了政府部門、行業(yè)、企業(yè)的合力。
著手清理涉煤收費基金,停止征收煤炭價格調節(jié)基金,取消原生礦產品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經濟發(fā)展費,取締省以下地方政府違規(guī)設立的涉煤收費基金……在煤炭企業(yè)稅費負擔沉重的當下,國務院強令要求,推進煤炭資源稅從價計征改革,確保不增加煤炭企業(yè)總體負擔。與此同時,山西、內蒙古、陜西、四川等產煤?。ㄗ灾螀^(qū))為煤炭行業(yè)減負動作頻頻。
黨的十八屆四中全會勝利召開,全面推進依法治國,新《安全生產法》實施,推行煤礦“1+4”工作法,打擊非法違法煤礦生產建設行為持續(xù)加力,全國煤礦隱患排查治理行動有序開展,煤礦安全生產基礎不斷夯實。
在全面深化改革的征程中,煤炭企業(yè)推行改革,強筋壯骨。龍煤集團由母分體制變?yōu)槟缸芋w制,陽煤集團推進大部制改革,兗礦集團全面實行內部市場化,同煤集團調整煤電產業(yè)布局……挖的是潛力,攢的是家底,強的是后勁。
回望2014年,持續(xù)低迷的煤市未見好轉,一些人的工作、生活或因此被打亂。但無論順遂還是不盡如人意,這一年終將過去。
展望2015年,煤市前景依舊不太明朗。但可以預見的是,2014年,全煤行業(yè)、煤炭企業(yè)所有的艱辛和努力,都將為新一年的發(fā)展打下良好的基礎。
《商品煤質量管理暫行辦法》要實施了,煤炭進口關稅要恢復了,煤炭股走強了,新的一年在利好消息中起步。
編輯:郝 龍