強基固本筑防線 安全生產(chǎn)促發(fā)展
玉華煤礦安全生產(chǎn)紀實
孟夏的玉華礦區(qū)，到處郁郁蔥蔥，高高聳立的井塔像剛強威武的衛(wèi)士，時刻守衛(wèi)著礦井的安全，在該礦候罐大廳的大型電子屏上醒目的顯示著到5月31日該礦已連續(xù)安全生產(chǎn)746天，這對于即將迎來十歲生日的玉華礦干部職工來講，是一份珍貴而厚重的禮物，這份禮物來之不易，這份禮物是玉華干部職工發(fā)揚 “每日思變求進，每人堅韌力為”的企業(yè)精神，精誠團結(jié)，刻苦努力，頑強拼搏得來的，這不是成績，這是玉華人歷時兩年多來對安全生產(chǎn)實踐的詮釋。
轉(zhuǎn)換觀念筑牢安全生產(chǎn)基石
人們常講：思想是行為的先導，認識是工作的指南。只有不斷創(chuàng)新安全管理理念，才能強化筑牢安全生產(chǎn)基石。近年來，在安全理念的形成和養(yǎng)成上，玉華煤礦黨政領(lǐng)導著重從“先、嚴、新、同”上抓起，統(tǒng)一思想、提高認識、促進發(fā)展。“先”就是堅持預防為先，樹立“生命至上，安全第一”的人本理念，把預防作為抓好安全的首要工作，現(xiàn)代安全管理思想認為：預防性的投入產(chǎn)出比與事故整改產(chǎn)出比的比例為1：5，前者遠遠高出后者。做好一份的預防工作，往往會產(chǎn)出千分的效果，所以做好預防就掌握安全工作的主動權(quán)；其次是“嚴”：作為高危行業(yè)的煤礦生產(chǎn)，保障人的生命安全是永恒的課題，所以一切工作要樹立“嚴字當頭的觀念，在管理上做到安全管理嚴在干部、現(xiàn)場管理嚴在規(guī)程、行為管理嚴在細節(jié)；三是“新”：就是在安全管理中要敢于和善于打破自己的慣有思維模式，勇于學習、借鑒、吸收先進的安全管理思想，實踐創(chuàng)新好的管理方法和模式。四是“同”：上下同心，強化干部職工學習培訓，用身邊的事教育身邊的人，把礦井成立10年來發(fā)生的事故中精選出典型事例，編印了《典型事故案例匯編》，利用廣播和電視、黑板報進行宣傳教育，并下發(fā)基層單位，起到教育、警示作用。同時還開展了安全專項整治、“操作規(guī)程”競賽、救護技術(shù)比武、救護知識講座、安全大檢查等活動，提高干部職工的安全責任意識、法制意識和風險意識，從而使“沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒有安全就沒有礦區(qū)的穩(wěn)定和諧，沒有安全就沒有玉華的持續(xù)發(fā)展”的思想認識成為全礦的共識。
完善機制構(gòu)建安全“運行鏈”
為確保安全“零”目標實現(xiàn)，該礦結(jié)合實際，完善機制，建立了“關(guān)口前移，安全考核，風險共擔，安全督察，筑牢底線”的安全工作“運行鏈”，為打造本質(zhì)安全型示范礦井提供了有力保障。
首先嚴把“三關(guān)”。嚴把職工“入礦關(guān)”，即：把好年齡、身體狀況、文化素養(yǎng)、工作經(jīng)歷以及思想政治關(guān)口，確保把最優(yōu)秀的人員招收到需要的崗位。嚴把“上崗培訓關(guān)”。即：必須經(jīng)礦安全教培中心進行安全技能培訓，取得上崗證以及技術(shù)操作證方可上崗。嚴把“安全操作關(guān)”。以“五精”管理為途徑，制定每個崗位流程標準，開展流程化管理工作，全面規(guī)范各工種崗位標準和操作要領(lǐng)，深入開展“手指口述”安全確認法以及“崗位描述”工作，對各管轄區(qū)域的崗位工種，進行精細化流程考核，達到崗位工種和工作環(huán)節(jié)的流程化運作，使全礦職工崗位技能和安全操作達到規(guī)范化、標準化要求。
其次，推行安全效益化。將安全責任與經(jīng)濟效益掛鉤，實行采掘生產(chǎn)區(qū)隊和生產(chǎn)輔助單位的領(lǐng)導干部30%安全結(jié)構(gòu)工資考核制度，機關(guān)科室、副總及礦領(lǐng)導的工作績效分別與包管區(qū)隊安全掛鉤，形成了以安全為前提的經(jīng)濟分配機制，增強了各級領(lǐng)導干部的安全責任意識。三是實行全員安全風險抵押金制度。從2009年三季度開始，率先實行全員安全風險金抵押，每名員工以一個月為一個考核周期，在考核期內(nèi)發(fā)生工傷以及安全事故，罰沒安全風險抵押金，并重新補交安全風險抵押金，未發(fā)生工傷和事故的單位全體員工，按照安全風險抵押數(shù)額全額獎勵，各基層區(qū)隊在此基礎(chǔ)上開展班組聯(lián)保，若班組中有一人違章或出現(xiàn)工傷，全班組風險抵押金下浮或扣除，大大增強了每個職工的安全責任意識。四是建立安全督察制度。成立以紀檢、組干和勞資等部門為主要成員的安全督察組，按照礦重點安全工作和階段性工作重點，確定安全督察任務(wù)和范圍，定期不定期開展督察。安全督察組上督查礦領(lǐng)導，下可管各級干部和職工，“有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)立即停止，有權(quán)對違章違紀人員現(xiàn)場開具罰單，有權(quán)停止違章人員的工作”，極大的促進了各項安全制度、措施的貫徹落實。五是實行重大安全隱患舉報獎勵制度。對發(fā)現(xiàn)重大隱患的舉報人員給予重獎，對出現(xiàn)重大隱患的單位重罰，并從嚴追究有關(guān)人員的責任。六是形成定期開展安全風險評估的長效運行機制。礦黨政領(lǐng)導班子成員以及管理部門負責人員，堅持每周2次到分管分包的區(qū)隊參加以班組為單位的安全風險評估會，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全工作進行分析、對存在的安全隱患進行風險評估，提高生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員的安全責任意識，保障生產(chǎn)現(xiàn)場安全無事故。由安監(jiān)部門專業(yè)技術(shù)人員匯集各單位安全風險評估等級，在礦長安全辦公會上落實措施、落實人員限期整改完善，確保了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
突出重點夯實安全基礎(chǔ)
“一通三防”是安全工作的重中之重，該礦黨政深刻認知“一通三防”管理關(guān)乎礦井安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要性，一是按照建立瓦斯治理示范礦井要求，建立健全了礦井“一通三防”各項規(guī)章制度，落實了管理職責，提升了管理效能。二是進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。實施了礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化解算，按要求定期對風井主扇技術(shù)性能和通風能力進行測定，采掘工作面均實現(xiàn)了瓦斯電閉鎖，按期封閉了1412工作面、1420工作面、1413工作面等3處小系統(tǒng)，確保礦井通風管理基礎(chǔ)牢固，管理科學，安全可靠。三是加大瓦斯治理和防滅火工作力度。認真落實瓦斯治理目標措施，緊緊抓住采掘布局、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理等五個重點環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。該礦先后建成投運了五套瓦斯抽放系統(tǒng)和煤層瓦斯壓力含量測定實驗室，開展了多層次、全方位立體抽放和區(qū)域瓦斯預抽，礦井保持了“掘、抽、采”平衡。加快了礦井信息化建設(shè)，建成了先進的數(shù)字化信息管理中心，先后投運了先進的數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、KJ90瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)等先進的安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，為礦井的安全生產(chǎn)構(gòu)筑了新的保護網(wǎng)。應用注凝膠、灌漿、注氮、注“三相泡沫”、噴灑阻化劑等技術(shù)手段，切實把防滅火措施落到了實處。四是抓好礦井防治水工作。修訂完善了礦井防治水應急預案，完成了礦井排水系統(tǒng)改造方案，狠抓了以綜采工作面為重點的防治水管理，保證了礦井安全生產(chǎn)。
該礦黨政堅持以質(zhì)量標準化建設(shè)為途徑，構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井。制定了礦井質(zhì)量標準化實施方案，分步驟實施了達標工作。強化監(jiān)督檢查和日常管理，將標準化工程納入重要議事日程，每周召開專題會議進行研究部署和督促落實。嚴格執(zhí)行“四位一體”安全質(zhì)量檢查驗收開工確認制度，突出動態(tài)達標和過程達標，堅持五天一小查，十天一旬檢，月底檢查驗收。根據(jù)質(zhì)量標準化評優(yōu)評差結(jié)果，加大安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資比例，嚴格兌現(xiàn)獎罰。通過在全礦實行質(zhì)量不合格不予結(jié)算，并按生產(chǎn)事故追查有關(guān)人員責任等措施，礦井七大專業(yè)質(zhì)量標準化工作始終保持了一級標準，夯實了礦井建設(shè)發(fā)展的根基。2011年被陜煤化集團公司授予瓦斯治理先進礦和質(zhì)量標準化建設(shè)先進單位。
以“崗位描述”和“手指口述”為切入點，在各生產(chǎn)、輔助單位大力實施以創(chuàng)建特色安全文化活動為內(nèi)容的“雙述”活動，在井下各工種及崗位中，深入開展了“手指口述”安全確認法，規(guī)范各工種崗位標準，規(guī)范崗位操作要領(lǐng)，提高職工安全操作的能力。實施以“崗位描述”為重點，全面提升職工崗位操作技能的素質(zhì)工程，在井下各崗位開展流程化管理，每個崗位制定崗位流程標準，管理人員當班對各管轄區(qū)域的崗位工，進行精細化流程考核，逐步完成了崗位工種和工作環(huán)節(jié)的流程化運作，使全礦職工崗位技能和安全操作達到規(guī)范化、標準化要求。
科技創(chuàng)新助力安全發(fā)展
該礦黨政堅持把科技創(chuàng)新作為科學發(fā)展、安全發(fā)展、率先發(fā)展的助推器，積極實施“科技興礦、科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高礦井的科技含量，加大科技創(chuàng)新力度。一是引進應用新技術(shù)、新裝備等科技含量高的礦用科技產(chǎn)品，用先進技術(shù)推進安全發(fā)展。在信息化建設(shè)方面，建立了以千兆工業(yè)以太網(wǎng)為平臺的數(shù)字化、自動化信息管理中心，形成了集安全生產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、自動控制、工業(yè)電視、綜合管理等為一體的綜合管控體系，提高了礦井安全信息化管理水平。在瓦斯治理方面，先后投入4000多萬元建設(shè)了五套永久瓦斯抽放系統(tǒng)，滿足了礦井的瓦斯治理要求。在礦井防滅火方面，應用注凝膠、灌漿、注氮、注“三相泡沫”、噴灑阻化劑等新技術(shù)，提高了防滅火效果。同時，采用束管監(jiān)測系統(tǒng)對采空區(qū)及可疑地點各類氣體進行分析，指導防滅火工作。在綜合防塵方面，對井下生產(chǎn)區(qū)域、綜采工作面架間安裝了自動噴霧裝置，實現(xiàn)了移架、放頂煤同步噴霧，有效降低了風流中的粉塵濃度。二是安裝運行了安全智能巡檢系統(tǒng)，井下人員定位系統(tǒng)等安全智能化管理系統(tǒng)，提升了安全管理水平。三是大力開展職工群眾性經(jīng)濟技術(shù)和“小改小革”等“五小”活動，特別是職工對掘進工作面扒斗機技術(shù)革新改造，提高了安全效能和生產(chǎn)工效，降低了勞動強度，深受掘進生產(chǎn)一線職工的歡迎。四是積極開展科技研發(fā)和新技術(shù)應用，在科研院校的密切協(xié)作下，推廣應用了井下軟巖巷道底鼓治理新技術(shù)，對工作面切眼錨網(wǎng)梁復合支護、采空區(qū)“三帶”分布及瓦斯采前預抽、卸壓抽放技術(shù)等進行了研究探索。開展了焦坪礦區(qū)高瓦斯堅硬特厚煤層綜采放頂煤水力致裂弱化綜合技術(shù)研究、巷道錨索強力支護技術(shù)研究、二盤區(qū)無煤帶含水層富水性以及礦井防治水工作研究等，取得了實踐效果，多項研究成功榮獲陜西省、集團公司和銅川礦業(yè)公司科技進步獎。
堅定信心催發(fā)奮進步伐，管理創(chuàng)新助推安全發(fā)展。站在新的歷史起點上，堅強自信、勇于拼搏的玉華人將乘銅川礦業(yè)改革發(fā)展、騰飛躍進的東風，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，瞄準“十二五”規(guī)劃藍圖，堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展工作思路，堅定科技進步、科技興安戰(zhàn)略，為建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)再創(chuàng)新佳績。
編輯：郝 龍
