摘要：用“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的科學(xué)理論統(tǒng)領(lǐng)安監(jiān)工作；立足“一通三防”安監(jiān)重點，突出瓦斯治理和防火措施落實；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式；加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)；落實工作項目責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察；杜絕瓦斯超限，有效遏制事故。
關(guān)鍵詞：煤礦安監(jiān) 總結(jié) 謀劃
一、圍繞目標(biāo) 不斷創(chuàng)新工作模式
圍繞目標(biāo)，理清思路，促進(jìn)工作深入開展。一是密切圍繞“每次檢查過程‘零’漏檢，每月排查隱患‘零’盲區(qū)，全年工作實現(xiàn)‘零’目標(biāo)”的工作目標(biāo)和“認(rèn)真貫徹公司工作會議精神，居安思危，警鐘長鳴；立足防火、瓦斯抽采與管理監(jiān)察和捕捉事故隱患信息重點；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部室，加強(qiáng)自身建設(shè)；科學(xué)工作，力求實效；落實責(zé)任制度，提高履職水平，實現(xiàn)工作目標(biāo)?！钡目傮w工作思路。在堅持以往成熟和規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新思路、提升觀念，在充分發(fā)揮職能上再下功夫；繼續(xù)創(chuàng)新工作模式，在提高安監(jiān)工作質(zhì)量上再求實效；繼續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，在“三項建設(shè)”（指思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)）中再求規(guī)范；繼續(xù)與礦井多溝通，在相互知情了解中再求更好配合與支持。二是堅持“兩會”制度，做好實效性監(jiān)察。首先堅持下礦檢查前召開碰頭會制度。通報上周所查該礦隱患，對監(jiān)察人員分工、所檢查地點、行走路線、重點項目、復(fù)查事項，尤其是對系統(tǒng)死角、偏遠(yuǎn)區(qū)域檢查等進(jìn)行具體安排；其次堅持每月召開安全動態(tài)分析會制度。結(jié)合各礦生產(chǎn)布局變化，分析“一通三防”系統(tǒng)調(diào)整變化情況。堅持了“兩會”制度，保證工作有計劃性、針對性、實效性。三是實施“礦際‘一通三防’安全管理參觀學(xué)習(xí)交流活動”。先后牽頭組織礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、通防和安監(jiān)部門人員礦際間井上下參觀學(xué)習(xí)，采取井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行參觀，召開座談會，由分部主持，各礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就本礦管理辦法和具體運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)書面介紹，與會人員結(jié)合井上下參觀的實際情況進(jìn)行了暢所欲言經(jīng)驗交流。通過該活動的實施，普遍反映這種活動形式很好，效果非常明顯，此次活動之后，帶動了礦井在其他專業(yè)方面的自覺相互參觀學(xué)習(xí)交流。四是座談交流，在相互知情了解中再求更好配合與支持。年末歲首分別與三礦召開座談會，座談會是以相互通報的形式進(jìn)行。通過通報使分部掌握三礦的生產(chǎn)布局及“一通三防”方面總體思路、重點工程、重點工作安排情況，同時也讓各礦井了解分部的工作思路、目標(biāo)和措施。在相互溝通知情了解中再求更好的配合、真正的支持和理解。五是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”機(jī)制。根據(jù)工作需要及人員變化對監(jiān)察人員主管項目和內(nèi)務(wù)進(jìn)行適時分工調(diào)整，進(jìn)一步落實“一個工作崗位，兩個工作角色”制度。既要做好監(jiān)督檢查，又要做好內(nèi)部事務(wù)。六是打破常規(guī)、改變檢查方式。在往年工作運(yùn)作基礎(chǔ)上，采取不同生產(chǎn)班次和交接班期間的動態(tài)檢查，掌握不同時段生產(chǎn)過程中安全方面存在的問題。七是堅持隱患規(guī)范書寫，力促迅速整改。在提高檢查工作質(zhì)量上下功夫的同時，隱患書寫必須堅持“客觀、公正、準(zhǔn)確、完整”的原則表述清楚，促進(jìn)更加重視隱患整改。八是注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控效用，捕捉事故隱患信息。利用各種渠道和途徑捕捉事故隱患信息，值班人員晝夜瀏覽監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行方面的嚴(yán)重問題和事故隱患，并主動及時與公司信息中心和各礦聯(lián)系了解情況，必要時，趕赴現(xiàn)場調(diào)查督促協(xié)調(diào)解決。
不斷完善內(nèi)部基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化精細(xì)化管理。一是對《防火設(shè)施檢查臺賬》、《“四量”完成情況臺賬》和《隱患動態(tài)分析柱狀圖》等階段性臺帳、記錄進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)化。堅持對礦井自查防火情況原始資料的檢查，并將檢查情況認(rèn)真詳細(xì)記錄在《地面檢查記錄本》內(nèi)備案。二是修訂了《專項檢查表》。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司新出臺的“一通三防”管理辦法，對六份《專項檢查表》項目內(nèi)容修改充實和完善，做好有實效性的監(jiān)督監(jiān)察。三是認(rèn)真落實責(zé)任制度。從監(jiān)察人員首要標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及考核標(biāo)準(zhǔn)等六大方面內(nèi)容著手，重新修訂了《安監(jiān)工作責(zé)任制度匯編》供全體安全監(jiān)察人員學(xué)習(xí)參考。提高了全體安監(jiān)人員的工作責(zé)任感和使命感。四是實行撰寫安全監(jiān)察工作分析報告制度。從今年二月份開始，個人每月根據(jù)主管項目結(jié)合實際檢查情況進(jìn)行總結(jié)、分析，形成書面材料。經(jīng)歸納個人監(jiān)察工作分析報告重點內(nèi)容，形成分部的分析報告或總結(jié)，并有選擇性下發(fā)礦井、駐礦安監(jiān)處和上報公司領(lǐng)導(dǎo)。通過下發(fā)各礦領(lǐng)導(dǎo)傳閱參考，針對管理方面存在的漏洞，更加促進(jìn)了制度和責(zé)任落實。
突出監(jiān)察重點，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察力度。一是突出瓦斯治理以抽采為主的重點監(jiān)察。根據(jù)生產(chǎn)布局變化，重點抓好綜采面正?；夭珊蜏?zhǔn)備面掘進(jìn)期間瓦斯抽采監(jiān)督監(jiān)察；尤其督促抽采達(dá)標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域預(yù)抽。二是突出防火監(jiān)察。主要針對采面和各巷道系統(tǒng)防火工作監(jiān)督監(jiān)察，特別是下石節(jié)礦隨著礦井開采向深部延伸，生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大，地壓嚴(yán)重，對許多閉墻、巷道煤體嚴(yán)重破壞形成“松動圈”，極易造成氧化蓄熱發(fā)火的可疑情況進(jìn)行重點監(jiān)察。三是突出了掘進(jìn)局部通風(fēng)與監(jiān)測監(jiān)控安全裝置管理的監(jiān)察。主要對準(zhǔn)備面掘進(jìn)區(qū)域局扇“雙三?！惫╇姾汀皟砷]鎖”等安全裝置的可靠運(yùn)行情況、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)各項功能安全可靠情況監(jiān)督監(jiān)察。四是突出防塵監(jiān)察，樹立“粉塵超限就是事故”的理念。主要針對防塵設(shè)施、裝置完好和正常使用情況監(jiān)察，尤其從源頭治理上強(qiáng)化了監(jiān)督監(jiān)察。五是突出抓好重要隱患的整改落實。對存在嚴(yán)重問題較多或長時間得不到整改的重大隱患，適時組織礦井有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以召開通報會或座談交流溝通等形式，強(qiáng)力推進(jìn)和督促加大隱患整改，達(dá)到進(jìn)一步責(zé)任、制度和防范措施落實的目的。六是堅持每月有計劃性的對井下系統(tǒng)全面覆蓋排查。重點對通風(fēng)合理情況、新老閉墻、偏遠(yuǎn)區(qū)域、交叉煤巷和主要進(jìn)、回風(fēng)巷間的煤巷橫川進(jìn)行了認(rèn)真排查，對排查出的問題和隱患督促及時整改。七是對特殊工種專項檢查。定期對瓦檢員、防火觀測員、瓦斯抽采作業(yè)工等“一通三防”特殊工種持證上崗和配備情況監(jiān)督監(jiān)察，按國家新規(guī)定檢查發(fā)現(xiàn)，瓦斯抽采作業(yè)工部分人員無證或所持證與所在崗位不符的情況（主要是從事瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等人員）及時得到培訓(xùn)和整改。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持不斷提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨在新形勢下的各項方針政策，尤其是對新聞媒體上發(fā)表的對工作和提高個人思想素質(zhì)很有幫助的理論文章，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論或打印下發(fā)自學(xué)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)新頒布的《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》、《煤礦安全生產(chǎn)“十必須、十禁止”規(guī)定》等法律法規(guī)和公司相關(guān)文件規(guī)定。對《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件 AQ1028-2006》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范 AQ1029-2007》、《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范 AQ1044-2007》等12份AQ行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司新出臺的《專項治理活動安排》、《“一通三防”管理辦法》等重要文件，復(fù)印每人一套，供大家學(xué)習(xí)和工作查閱。三是實施對標(biāo)學(xué)習(xí)與管理。在學(xué)習(xí)淮南瓦斯治理技術(shù)服務(wù)項目部的瓦斯治理先進(jìn)理念、技術(shù)和工作敬業(yè)精神的基礎(chǔ)上，今年三月又邀請淮南瓦斯治理技術(shù)服務(wù)項目部一行三人進(jìn)行了講座交流活動。通過學(xué)習(xí)與交流，更進(jìn)一步拓展了工作思路，特別是促進(jìn)了安監(jiān)工作和技術(shù)工作的有效融合，有力推進(jìn)了瓦斯治理效果。四是繼續(xù)實施輪流講課學(xué)習(xí)。按照計劃實施輪流講課，講課與討論相結(jié)合，氣氛活躍，討論熱烈。經(jīng)備課、講課達(dá)到個人自身學(xué)習(xí)，經(jīng)討論達(dá)到共同學(xué)習(xí)提高的目的。
強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力打造精干高效的安監(jiān)隊伍。一是堅持績效考評制度。為了增強(qiáng)相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)工作主動性和責(zé)任感，堅持定期召開績效考評會，采用個人闡述和集體評議的方法，分時段對工作表現(xiàn)進(jìn)行剖析，查漏補(bǔ)缺、相互學(xué)習(xí)、自我加壓、自我約束，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和增強(qiáng)責(zé)任心。通過該項工作的實施，對工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作水平、思想素養(yǎng)、行為規(guī)范、精神面貌等是一種自我約束、自我規(guī)范、自我升華、共同提高的一種比較科學(xué)有效的方法。有句話說得很好：“總結(jié)+思考+行動”是通向成功的快車道，總結(jié)的過程就是提高的過程。二是實行談話溝通制度。分部負(fù)責(zé)人與安監(jiān)人員定期或不定期的進(jìn)行單獨(dú)談話溝通，通過實施該制度，增進(jìn)了感情、溝通了思想、增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)與協(xié)作意識，提高了工作效率和工作責(zé)任心。三是修訂完善制度。在原有制度的基礎(chǔ)上修訂完善了《安全監(jiān)察工作規(guī)范》、《安監(jiān)人員崗位責(zé)任制度》和《管理制度》共計十三項，打印成冊，精美裝訂，方便學(xué)習(xí)與執(zhí)行。
二、謀劃安監(jiān)重點 繼續(xù)創(chuàng)新工作思路
抓住重點，注重監(jiān)察實效。一是以防火、瓦斯治理為重點，努力提高檢查質(zhì)量和效果。七月份開始做好下石節(jié)礦219工作面末采、回收和封閉期間防火監(jiān)察，統(tǒng)計分析氣體變化情況，注重陳家山礦421已采面抽放瓦斯期間的防火問題。瓦斯治理方面，下石節(jié)礦2301采面屬于3#煤層首次一次采全高的開采方法，安全開采、瓦斯治理是我們監(jiān)督監(jiān)察工作的首要重點。二是做好通風(fēng)系統(tǒng)改變的監(jiān)督監(jiān)察。陳家山2#風(fēng)井啟用后，各系統(tǒng)風(fēng)量和通風(fēng)設(shè)施兩側(cè)壓差等將會發(fā)生重大變化，對可能出現(xiàn)不符合規(guī)定的情況要進(jìn)行專項重點監(jiān)督監(jiān)察。三是高度關(guān)注防治水進(jìn)展情況。玉華礦1418工作面回采期間防治水問題，由于工作面可能引起涌水堵塞巷道影響通風(fēng)，我們應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。四是重落實。對一般隱患尤其重大隱患長期得不到整改，按照隱患“消號”制度重點推進(jìn)。
采取各種途徑，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。拓展工作思路，結(jié)合自己主管監(jiān)察項目和內(nèi)務(wù)分工，創(chuàng)造性開展工作，在工作中不斷學(xué)習(xí)提高，在學(xué)習(xí)中不斷完善自我，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力做到“掌握基本的，精通專業(yè)的，熟悉相關(guān)的，了解高新的”。一是繼續(xù)做好績效考評工作。為促進(jìn)各項工作有序開展，學(xué)會系統(tǒng)思維，進(jìn)一步培養(yǎng)、規(guī)范更高層次工作行為養(yǎng)成做好績效考評工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。按照學(xué)習(xí)計劃，以定期集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，9月份前以報考注冊安全工程師資料學(xué)習(xí)為主，保證注冊安全工程師考試順利通過。三是進(jìn)一步落實責(zé)任制度。八月份擬對《安監(jiān)工作責(zé)任制度匯編》再次集中貫徹學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實分部各級人員責(zé)任和各項管理制度。四是做好論文撰寫與發(fā)表統(tǒng)計匯編工作。今年個人安全技術(shù)論文撰寫，投稿發(fā)表按計劃時間完成，只能提前不能推后。對去年論文發(fā)表情況進(jìn)行確認(rèn)統(tǒng)計。組織對今年及往年所發(fā)表論文整理匯編。五是實施對標(biāo)學(xué)習(xí)。在七月份銅川煤監(jiān)分局走訪學(xué)習(xí)交流執(zhí)法文書書寫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，將積極與黃陵礦業(yè)公司一號礦聯(lián)系對應(yīng)參觀對標(biāo)學(xué)習(xí)。與淮南瓦斯治理技術(shù)服務(wù)項目部再次進(jìn)行互動交流召開座談會，繼續(xù)做好技術(shù)與安監(jiān)工作的有效融合。六是實行《安監(jiān)工作分析報告》評比活動。為了進(jìn)一步提高安監(jiān)人員分析能力、寫作水平和報告質(zhì)量，實行評比活動。條件成熟時擬在年內(nèi)對隱患書寫質(zhì)量進(jìn)行評比。
認(rèn)真履行職責(zé) 堅持注重實效。以查隱患，促整改為手段，以強(qiáng)基礎(chǔ)，防事故為目標(biāo)。在深入分析研究往年檢查出現(xiàn)的重大隱患或事故的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新檢查方式。著力指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)礦井需要，適時組織礦際學(xué)習(xí)交流活動。在工作中堅持認(rèn)真履職，不走過場、不搞形式，切實把工作做細(xì)做實，特別注重檢查工作質(zhì)量，對事故隱患多發(fā)區(qū)域和多發(fā)環(huán)節(jié)實施重點檢查，檢查過程中要善于發(fā)現(xiàn)重大隱患，并“掛號”督促整改，提高安全隱患排查的時效性、科學(xué)性和督促整改的針對性。組織好專項檢查。按照《專項檢查表》逐月對各礦進(jìn)行深入細(xì)致檢查。定期對隱患問題進(jìn)行整理匯總，形成書面分析報告，根據(jù)需要下發(fā)礦井和駐礦安監(jiān)處參閱。
合作共事，共創(chuàng)佳績。善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于合作共事，是一個部門或一個集體必備的素質(zhì)，是黨性、品質(zhì)、人格、氣度的體現(xiàn)，是干事創(chuàng)業(yè)的第一要素，領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要，要像愛護(hù)眼睛一樣，珍惜和愛護(hù)在一起共事的機(jī)會。要嚴(yán)以律己，寬以待人，原則面前講政治，講大局，維護(hù)部門形象，小事面前講尊重、講諒解，工作之中講支持、講補(bǔ)臺，相互之間講友誼、講信任，坦誠相待，精誠團(tuán)結(jié)。注重發(fā)揮大家聰明才智，積極建言獻(xiàn)策，民主討論，集體決策與明確分工、落實責(zé)任結(jié)合起來，作為部門負(fù)責(zé)人盡可能聽取和吸納大家意見，作為全體成員要堅持執(zhí)行各項工作安排或決議，形成樹正氣，善學(xué)習(xí)、謀作為的強(qiáng)大合力。在工作中不斷創(chuàng)新工作模式，發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，一如既往，堅定信心，下定決心，團(tuán)結(jié)一心，抓住重點，抓住關(guān)鍵，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全監(jiān)督監(jiān)察，在工作上更加扎實地落實隱患整改，為實現(xiàn)今年安全目標(biāo)而努力奮斗。
（作者系安監(jiān)部北區(qū)分部部長、高級工程師）
編輯：郝 龍
