淺談創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的方法和途徑
郝青松
廉潔文化建設(shè)是我局開(kāi)展“三型六化”企業(yè)創(chuàng)建工作的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展起著十分重要的作用。目前，社會(huì)上存在著一種偏見(jiàn)：認(rèn)為腐敗只是當(dāng)官者的事情，搞黨風(fēng)廉政建設(shè)也只局限于企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體，與普通百姓無(wú)關(guān)。隨著我局創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”活動(dòng)的開(kāi)展越來(lái)越走進(jìn)百姓生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活中，有相當(dāng)一部分職工群眾和家屬，對(duì)廉潔企業(yè)創(chuàng)建持困惑、觀望態(tài)度。反腐倡廉工作究竟是否關(guān)乎職工群眾？它在企業(yè)發(fā)展中起著何種作用？應(yīng)通過(guò)哪些方法和途徑引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)廉潔創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性？本文試從以下兩個(gè)方面談點(diǎn)拙見(jiàn)：
一、腐敗產(chǎn)生的根源與企業(yè)發(fā)展和職工群眾的關(guān)系
腐敗是一種歷史現(xiàn)象，也是世界上每個(gè)國(guó)家都為之困擾的痼疾。腐敗行為的產(chǎn)生固然與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、個(gè)人的貪念等有著密切的關(guān)系，然而整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣、民眾的道德價(jià)值觀念也是左右腐敗的一個(gè)重要因素。民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣與黨風(fēng)、政風(fēng)是緊密聯(lián)系在一起的，它們互相影響、互為作用，共同決定著反腐敗斗爭(zhēng)的走勢(shì)。如果說(shuō)黨風(fēng)、政風(fēng)是關(guān)鍵，那么民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣則是基礎(chǔ)。端正了黨風(fēng)、政風(fēng)，可以直接減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；而端正了民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會(huì)根基。當(dāng)社會(huì)目睹違法行為麻木不仁，甚至不以為恥反以為榮，這些違法行為就會(huì)逐漸變成社會(huì)潛規(guī)則，甚至進(jìn)一步變成顯規(guī)則，結(jié)果必然是有法不依、黑白不分、公平正義蕩然無(wú)存。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)政黨、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社區(qū)，如果沒(méi)有一個(gè)廉潔的組織，一種廉潔的文化理念，那是無(wú)法統(tǒng)領(lǐng)和管理好的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不是生活在真空中，如果社會(huì)風(fēng)氣以腐為能，必然會(huì)促使大量的領(lǐng)導(dǎo)干部涉足腐敗行為，相反，如果社會(huì)崇尚正義、公平、廉潔，情況就會(huì)大有改觀。本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建的重點(diǎn)是教育干部，主體卻是引導(dǎo)職工群眾，職工群眾是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，是廉潔文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，因此，本質(zhì)廉潔型企業(yè)建設(shè)在面向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，也必須面向礦區(qū)職工群眾，即通過(guò)在全礦區(qū)形成尊廉從潔的價(jià)值判斷和社會(huì)風(fēng)尚，來(lái)推動(dòng)黨員干部廉潔從業(yè)，這是做好反腐倡廉工作的一條規(guī)律性要求。
同時(shí)，本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建的立足點(diǎn)和最終目標(biāo)是提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展壯大。它是通過(guò)創(chuàng)建形式、過(guò)程而日漸形成一種新的風(fēng)氣、新的面貌，使廉潔理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，從而融化到企業(yè)管理中，升華為從業(yè)人員共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以正氣樹(shù)形象、贏威信、聚合力。歸根到底，就是通過(guò)廉潔企業(yè)的創(chuàng)建形式，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)職工精神動(dòng)力，強(qiáng)化企業(yè)民主氛圍；促進(jìn)黨組織的思想政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。因此，無(wú)論是從企業(yè)發(fā)展角度還是從社會(huì)風(fēng)氣、民風(fēng)扭轉(zhuǎn)的角度來(lái)看，廣大黨員干部、職工群眾都是廉潔文化建設(shè)的主體，是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建只有面向職工群眾，拓寬陣地，根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，才能讓廉潔理念滲透到社會(huì)和礦區(qū)各個(gè)角度，達(dá)到教育無(wú)死角、制度無(wú)漏洞、監(jiān)督無(wú)盲點(diǎn)的目的，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的全民參與。
二、創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的主要方法和途徑
本質(zhì)廉潔型企業(yè)的創(chuàng)建是靠廉潔文化來(lái)體現(xiàn)的。文化在創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)中起著深層推動(dòng)的作用。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要》中向全黨發(fā)出了“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”的號(hào)召，其中蘊(yùn)涵的深意，表明黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作已經(jīng)深入到了文化層面。因此，創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)需要廉潔文化的傳遞和轉(zhuǎn)化，需要通過(guò)理念的有效植入，達(dá)到以德塑人、以情感人、以嚴(yán)愛(ài)人、激發(fā)廣大職工群眾內(nèi)心深處的文化自覺(jué)，從而堅(jiān)定理想信念，提高綜合素質(zhì)，升華人格人品的作用。
我局結(jié)合實(shí)際，具體通過(guò)整合廉潔文化進(jìn)“班子、區(qū)隊(duì)、崗位、社區(qū)、家庭”五種資源的方法和途徑來(lái)傳遞和培植職工廉潔文化理念。
一是開(kāi)展好“廉潔文化進(jìn)班子”活動(dòng)，傳遞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”文化理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，是嚴(yán)以律已、清正廉明的帶路人?；顒?dòng)中要把爭(zhēng)創(chuàng)“四好班子、五好黨支部”活動(dòng)評(píng)選和爭(zhēng)做“勤廉兼優(yōu)干部”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，因人施教。即著重通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、理論研討、專題討論、愛(ài)心促廉、讀文思廉、測(cè)評(píng)考廉以及 “一崗雙責(zé)”的實(shí)施、專題民主生活會(huì)等形式，強(qiáng)化正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀教育，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擺正自己的位置，處理好各方面關(guān)系的意識(shí)，顧大局，識(shí)整體，講原則，講團(tuán)結(jié)。在工作上互相理解信任、尊重支持，求大同、存小異，不內(nèi)耗，共進(jìn)取，堅(jiān)持做到重大問(wèn)題集體研究、集體決策、集體拍板，上下通氣、相互溝通，不搞“一言堂”，取消“一支筆”，努力營(yíng)造良好的共事氛圍，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二是開(kāi)展好“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)區(qū)隊(duì)”活動(dòng)，傳遞“高效廉潔服務(wù)”、 “誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)”文化理念。機(jī)關(guān)是面向基層直接服務(wù)的“窗口” ，區(qū)隊(duì)是廉潔文化建設(shè)的前沿。機(jī)關(guān)作風(fēng)是否扎實(shí)，直接關(guān)系到企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。要通過(guò)“職工評(píng)議機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓、述職述廉、黨性黨風(fēng)、廉潔從業(yè)教育、定期發(fā)送廉政短信以及開(kāi)展“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”大討論和理論學(xué)習(xí)等形式，促使機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)和創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不吃拿卡要，不出現(xiàn)“中梗阻”，努力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、干事型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)形象，形成“以實(shí)為首、以和為本、以干為樂(lè)、以廉為榮、以廉為榮、以績(jī)?yōu)闇?zhǔn)”的良好風(fēng)尚，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層。
三是開(kāi)展好“廉潔文化進(jìn)崗位”活動(dòng)，傳遞“崗位廉潔樹(shù)形象”文化理念。崗位是廉潔文化的落腳點(diǎn)。作為基層單位要通過(guò)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)廉政精神、組織收看警示片、黨支部“三會(huì)一課”、專題報(bào)告會(huì)、政治學(xué)習(xí)、黨紀(jì)法規(guī)教育、重點(diǎn)部門、要害崗位人員廉潔從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、舉辦廉政從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試及在顯要位置懸掛張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)道德規(guī)范格言警句等，培養(yǎng)和促進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀，廉潔奉公，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，營(yíng)造“崗位保廉、從廉如流”的濃厚氛圍。
四是開(kāi)展好“廉潔文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，傳遞“創(chuàng)清廉和諧家園”文化理念。以突出“民本性”為基準(zhǔn)，堅(jiān)持“以民為本”和“以人為本”的思想，把文化娛樂(lè)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，寓廉于樂(lè)，打造富有時(shí)代特色的社區(qū)廉潔文化。通過(guò)在社區(qū)發(fā)放廉政宣傳讀本、懸掛張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)、制作愛(ài)國(guó)守法道德格言警句等廉政牌板、出動(dòng)宣傳車廣泛宣傳“明禮誠(chéng)信”、“八榮八恥”及《公民道德實(shí)施綱要》等內(nèi)容，同時(shí)利用身邊人身邊事，自編自演文藝節(jié)目，適時(shí)根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)開(kāi)展“廉政燈謎鬧元霄”、贈(zèng)送廉政春聯(lián)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，促使職工家屬在潛移默化中得到熏陶，并踐之于行，自覺(jué)帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。
五是開(kāi)展好“廉潔文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，傳遞“樹(shù)清政廉潔家風(fēng)”文化理念。家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)融合、保留和傳遞價(jià)值觀的首要媒介，也是發(fā)揚(yáng)和傳承民族美德的基本鏈條。不論我們承認(rèn)不承認(rèn)，正視不正視，家庭成員不論是否擔(dān)當(dāng)公職，只要其從事某種工作，就或多或少掌握一定的資源和利益，就會(huì)面臨公共利益和個(gè)人私利之間的矛盾。每一次有意無(wú)意的放縱，每一次得過(guò)且過(guò)的收禮，每一次自欺欺人的遮掩，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，構(gòu)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)是每一個(gè)家庭全體成員的共同職責(zé)。通過(guò)在干部職工家屬中開(kāi)展“家庭廉政承諾書鑒定”、“老少牽手倡勤廉”、“美德進(jìn)萬(wàn)家”、發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律守則》、征集“囑廉家書”、“治家格言”、以及開(kāi)展“五好文明家庭”、“廉內(nèi)助”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)家庭成員互幫互助、互勉互勵(lì)，看好“自家門”、管好“自家人”，關(guān)心配偶的思想狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、社交狀況以及八小時(shí)以外的業(yè)余生活。做到“三不”、“四問(wèn)”、“五把關(guān)”，即：不替任何人說(shuō)情、不向任何人許諾、不收任何人賄賂；有人上門問(wèn)所求、外出應(yīng)酬問(wèn)緣由、額外收入問(wèn)來(lái)源、帶回禮品問(wèn)事宜；把好收入、收禮、社交、人情、教育五關(guān)，當(dāng)好家庭廉政監(jiān)督員，以賢促廉，共同構(gòu)筑家庭拒腐防變的“籬笆墻”，以家庭的廉潔文明，促進(jìn)我局的穩(wěn)定和諧發(fā)展。（作者系陳家山礦紀(jì)委副書記）
