緊密圍繞企業(yè)中心主題
扎實開展效能監(jiān)察工作
奧博集團紀委、監(jiān)察科
效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門融入生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平，為生產(chǎn)經(jīng)營服務的重要手段，是促進黨風廉政建設的有效措施。因此，我們始終緊扣集團生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅持以廉潔、效益為核心開展效能監(jiān)察，突出在機制、制度、方法上的創(chuàng)新，形成了符合自身特點的效能監(jiān)察領導和工作機制。兩年來，通過效能監(jiān)察，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失261.6萬元，為集團的壯大和發(fā)展發(fā)揮了保駕護航作用。我們的主要做法是：
一、宣傳發(fā)動，加強領導，確保效能監(jiān)察工作的影響力
效能監(jiān)察的實質(zhì)是服務生產(chǎn)建設、參與企業(yè)管理。這是新時期賦予紀檢監(jiān)察部門的一項重要職能，只有加強領導，層層動員，統(tǒng)一思想，提高認識，增強全員的參與意識，才能保證效能監(jiān)察工作的順利進行。
一是加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度。企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及到生產(chǎn)、技術、設備等各個業(yè)務管理部門，涉及到各種專業(yè)知識和技術要求，只有各級領導重視和支持，部門協(xié)助和配合，全員參加和參與，才能形成效能監(jiān)察的整體合力。為此，每年初，我們都按照局里的要求，制訂出效能監(jiān)察工作安排，利用黨風廉政教育和每月一期的《奧博通訊》、集團網(wǎng)站平臺等宣傳形式和載體，加大對效能監(jiān)察工作的宣傳力度。通過宣傳教育，使領導干部和廣大員工認識到了效能監(jiān)察在改進管理，提高工作效率和經(jīng)濟效益，促進黨風廉政建設中的重要作用。
二是加強效能監(jiān)察工作的領導。為做好效能監(jiān)察工作，加強效能監(jiān)察工作的領導，我們成立了效能監(jiān)察領導小組，由集團黨政主要領導任組長，紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關部門參與，重點對成員企業(yè)所立項目進行監(jiān)督檢查，促使各主管部門主動配合，形成了領導掛帥，紀檢協(xié)凋，部門參與的效能監(jiān)察工作機制。同時我們聘請7名黨風監(jiān)督信息員，組織他們多次開展調(diào)查研究和信息采集活動，為效能監(jiān)察立項提供了重要的依據(jù)。
三是從堵塞漏洞入手建章立制。我們在認真貫徹執(zhí)行局有關規(guī)定和制度的基礎上，結合效能監(jiān)察工作的實際，先后制定并實施了廢舊物資回收、招待費管理、《關于元旦春節(jié)期間對黨員干部的紀律要求》等多項規(guī)章制度，基本形成了行為有規(guī)范，管理有標準，監(jiān)察有依據(jù)的工作模式。
二、精心組織，強化措施，確保效能監(jiān)察工作的執(zhí)行力
奧博集團在成立初期，由于產(chǎn)品沒有知名度，企業(yè)沒有信任度，在產(chǎn)品賒銷過程中，導致部分貨款不能及時回收。為了確保企業(yè)利益，我們將貨款清收作為效能監(jiān)察工作的重點，精心組織，扎實部署，在辦法上做文章，在措施上下功夫。
一是把效能監(jiān)察與所立項目相結合。我們在確定效能監(jiān)察立項項目后，針對不同情況，及時組織各成員企業(yè)對欠款戶的應收賬款，進行摸底排查，認真分析，掌握欠款戶的具體情況，償還債務能力，是否在法律時效內(nèi)等個性問題，根據(jù)具體情況，相應制定清欠措施，落實清收人員和實施辦法，排出清欠時間表，對各個欠款戶實施專題立項清欠。同時，每月初安排人員到各成員企業(yè)，與其領導班子、部門負責人專題分析、研究安排清欠工作，月終檢查落實情況，并協(xié)助各成員企業(yè)清欠部門和具體經(jīng)辦人前去欠款戶核對賬目、催要貨款和處理有關事宜。集團主要領導每季也都專題聽取清欠匯報，提出明確要求，并多次與各成員企業(yè)領導、清欠人員共同研究清欠的具體辦法和措施，有力地促進了效能監(jiān)察立項項目的順利開展。
二是把效能監(jiān)察與績效考核相結合。開展績效考核的目的是使個人、團隊業(yè)務和企業(yè)的目標密切結合，增強管理人員、團隊和個人在實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進步方面的共同責任感，其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作，可有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。在運作中，我們建立了分類的績效評價體系，如在年初召開的“三會”上，集團與各成員企業(yè)簽訂的經(jīng)營目標責任狀中，其中一條是貨款回收，我們根據(jù)回收貨款的時間和多少，制定不同的比例與企業(yè)領導效益年薪掛鉤。普通員工采用月度測評制度，根據(jù)回收貨款額比例支付工資、差旅費等辦法?？冃Э己俗⒅貍€人和團隊，效能監(jiān)察注重團隊與企業(yè)管理，二者互動，找到了效能監(jiān)察工作的落腳點。
三是把效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營相結合。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，我們在實施效能監(jiān)察時，首先從財務管理入手，要求各成員企業(yè)認真貫徹《會計法》，依法管好錢、用好錢，堵塞資金管理漏洞。在2007年8月，結合局組織的往來款項清理對帳工作，對我們下屬成員企業(yè)的經(jīng)濟賬目進行了認真清理，共清出往來賬款20余項。對此，我們立即研究，組織清收，僅此就收回外欠貨款80余萬元。與此同時，我們還將生產(chǎn)中的廢舊物資回收納入效能監(jiān)察范圍，認真解決，防止國有資產(chǎn)的流失。如華峰公司在2007年廢舊物資處理時，我們及時派人參加，并由該公司領導掛帥，組織生產(chǎn)、機電、供應、財務等部門現(xiàn)場監(jiān)督，廢舊物資出廠過磅，有裝車前和裝車后兩個磅單，所有參與人員簽字，雖然只有2萬多元，但杜絕了個人做主，缺乏透明度的現(xiàn)象。
三、突出重點，務求實效，確保效能監(jiān)察工作的效應力
通過近年的效能監(jiān)察工作，不僅形成一套科學、完整，切合實際的效能監(jiān)察考核、效能公示、效能評價制度體系和運行模式，促使經(jīng)營管理上臺階、上水平，而且還收到了以下成效：
一是效能監(jiān)察促進了黨風廉政建設。各級黨員干部立足本職、廉潔從業(yè)、扎實工作、勤政為民。建立健全了《合同管理辦法》、《印鑒使用規(guī)定》等制度，各成員企業(yè)大額物資采購合同實行集團把關。在事前預防性監(jiān)察和事中跟蹤性監(jiān)察中，我們結合生產(chǎn)、工程建設和材料物資采購工作，本著“服務不代替，參與不包辦”的原則，全面推行招標比價采購，加強對采購成本的過程控制。向掌管人財物人員提出了三個規(guī)定：一是不搞暗箱操作，實施“陽光工程”；二是不為人情所擾，不為親情所動，不為友情所左右；三是嚴守紀律，拒收紅包和禮品。各級領導干部和相關人員做到了嚴格要求，廉潔自律，樹立了良好的企業(yè)形象。
二是效能監(jiān)察提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過對企業(yè)經(jīng)營貨款回收項目實施效能監(jiān)察，不僅促進了各成員企業(yè)經(jīng)營管理制度的進一步改進和完善，管理手段的進一步強化，而且每年還為企業(yè)避免和挽回上百萬元的經(jīng)濟損失，幫助企業(yè)盤活了資金，發(fā)展了生產(chǎn)。此外，我們還將控制招待費支出作為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一個重要方面，建立和完善了《業(yè)務招待費使用規(guī)定》等制度，使招待費不超出局定指標。
三是效能監(jiān)察增強了管理工作的透明度。針對各成員企企業(yè)的難點、熱點問題開展監(jiān)察活動，增強了管理工作的透明度。各成員企業(yè)員工的考勤和工資獎金分配上墻公布，經(jīng)濟責任制考核方案、業(yè)務招待費等項工作定期向職代會報告，科級干部選拔任用和技術職稱評定做到張榜公示，讓廣大員工的“知情權”、“參與權”、“監(jiān)督權”充分得到體現(xiàn)，切實尊重員工的主人翁地位，維護員工的主人翁權益，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，從而達到了熱點問題不熱，難點問題不難，信訪舉報信件逐年下降，員工的凝聚力和向心力進一步增強。
雖然我們通過開展效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平的提升，為企業(yè)各項工作的開展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境，但與上級的要求和兄弟單位相比還有很大差距。2008年，我們將在奧博集團黨政和局紀委、監(jiān)察處的領導下，積極學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，使效能監(jiān)察工作在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，具備永恒的生命力，促使企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定工作再上新臺階。
