加強干部作風(fēng)建設(shè) 促進反腐倡廉工作
下石節(jié)煤礦紀(jì)委監(jiān)察科
干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是確保企業(yè)改革和各項工作全面發(fā)展的重要保障。今年以來，我礦全面貫徹落實局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神和“作風(fēng)年”建設(shè)要求，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)和反腐工作的一系列重要講話及中紀(jì)委七次全會精神，以多種教育形式為載體，大力推進制度建設(shè)，完善監(jiān)督檢查機制，加強干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，促進了反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，為努力構(gòu)建富裕、美好、文明、和諧新礦區(qū)，推動我礦各項工作又好又快發(fā)展提供了良好的政治保證。
下面，我就今年以來我礦加強干部作風(fēng)建設(shè)，促進反腐倡廉工作的主要特點和做法作以匯報，不妥之處，請批評指正。
一、抓教育，端正思想作風(fēng)
加強黨風(fēng)廉政教育是提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，端正思想作風(fēng)的重要途徑，是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。今年來，我們采取多樣化的教育形式，取得了良好的效果。
第一，文化引領(lǐng)，營造氛圍。深化廉政文化建設(shè)，是我礦推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要舉措。特別是今年來，我礦先后完成了《廉政文化手冊》的編制印發(fā)工作，對全礦黨員干部發(fā)放《廉政文化手冊》300多冊。大力開展形式多樣的廉政文化教育活動，組織創(chuàng)編廉政文藝節(jié)目、制作專題廉政廣告牌、廉政櫥窗、廉政警句格言臺簽，宣傳反腐理念。通過形式多樣的宣傳教育，潛移默化熏陶、滋潤、升華了黨員干部的精神世界，用文化引領(lǐng)黨員干部的廉政意識，在礦區(qū)營造了濃厚的廉政氛圍。
第二，理論灌輸，強基固本。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)方面，我們采取了強化基礎(chǔ)，突出重點的方式。在抓好對《黨章》、《兩個條例》、《實施綱要》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等理論知識和條規(guī)學(xué)習(xí)的同時，重點學(xué)習(xí)了十六屆六中全會和中紀(jì)委七次會全精神。開展了以弘揚“八個方面”良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的廉政黨課教育活動，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫材料進行授課。同時在黨員干部中組織開展了以加強干部作風(fēng)建設(shè)為主題的征文活動，全礦黨員干部積極響應(yīng)，踴躍參與，認(rèn)真撰寫心得體會和理論文章等56篇，用理論鞏固基礎(chǔ)，用理論指導(dǎo)行為，用理論強化素質(zhì)。
第三，區(qū)分層次，分類施教。首先，我們抓“掌權(quán)人”的教育。把各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為教育的重點。堅持每年集中舉辦廉政教育學(xué)習(xí)班進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞怎樣正確對待和運用手中的權(quán)力開展教育，讓大家真正懂得做官應(yīng)該怎么“做”，怎么“為”。其次，抓好重點部門、關(guān)鍵崗位人員的教育。這些部門和崗位的干部大都掌握一定的權(quán)力，為此我們突出抓好對他們的廉政教育和職業(yè)道德教育，增強他們的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。今年以來，先后在礦業(yè)余黨校舉辦了機關(guān)科室及各單位人、財、物管理人員廉潔從業(yè)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員150多人次。再次，抓好一般黨員干部的經(jīng)常性教育。充分利用廣播、電視、宣傳牌板等媒體，大力宣傳廉政理念，突出遵紀(jì)守法、廉政從業(yè)重點內(nèi)容，增強了教育的針對性和實效性。
第四，警示教育，超前預(yù)防。為了做到超前防范，一是從源頭上進行預(yù)防，堅持對新聘用干部進行任前培訓(xùn)教育，使他們了解和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識和規(guī)定，并要求寫出廉政保證書，增強大家的廉潔自律意識。二是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以重大典型案件為反面教材的警示教育，并實行提醒教育和警示訓(xùn)誡談話，對領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，有針對性地進行個別談話，及時打招呼、敲警鐘，預(yù)防了違紀(jì)、違規(guī)問題的發(fā)生。
二、抓制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
今年以來，我們圍繞“管好權(quán)、管好錢、管好人、管好事”的“四管”要求，狠抓制度完善，落實“四項要求”，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
完善制度。我礦先后制定了《關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展反腐倡廉工作決定》、《下石節(jié)煤礦2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、措施》、《下石節(jié)煤礦構(gòu)建警示教育訓(xùn)誡防線工作實施辦法》等一系列廉政制度，并對礦黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、文件、規(guī)定進行了匯編，形成了機構(gòu)健全、目標(biāo)明確、責(zé)任到人的程序化、規(guī)范化的管理格局，為強化作風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
狠抓落實。制度是管理之表，落實是管理之本。為確保各項制度的落實，我礦對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施進行了層層分解，做到了礦級主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)專責(zé)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)，實現(xiàn)了一級向一級負(fù)責(zé)的管理目標(biāo)。同時，加大了責(zé)任追究力度，誰管理的單位部門出現(xiàn)問題，不但要處理當(dāng)事人，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。今年以來，對10名科級干部進行了責(zé)任追究，5名干部進行了警示訓(xùn)誡，7名干部給予罰款處理，嚴(yán)明了組織紀(jì)律，樹立了干部形象。
“四項要求”。今年，我礦對干部作風(fēng)建設(shè)提出了“深、嚴(yán)、細(xì)、實”四項要求。
“深”， 就是要求礦級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入基層、深入現(xiàn)場，抓苗頭、抓大事、抓落實，以身作則，以良好的作風(fēng)樹立良好的形象；深，就是要求各級干部要緊密聯(lián)系群眾，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體察職工情，傾聽職工聲，解決職工憂；深，就是要求機關(guān)管理部門要創(chuàng)新管理，在組織建設(shè)、廉政建設(shè)、思想教育、群眾工作、資金控制、物資保障、勞動工資分配等方方面面做到控制到位、監(jiān)督到位，保障到位，不僅鞏固了廉政成果，也樹立了良好的作風(fēng)形象。
“嚴(yán)”，就是要求廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行民主監(jiān)督制度、廉潔從業(yè)制度、勤政廉政制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活置于組織和群眾的監(jiān)督之下，做到識大體、顧大局，令行禁止，不做違法違紀(jì)事、不講違反原則話，堅決克服工作中的“浮”氣，生活中的“奢”氣，觀念上的“僵”氣，全面提高干部隊伍的作風(fēng)形象。
“細(xì)”，全面推行精細(xì)化管理。為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我礦制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作精細(xì)化管理考核辦法》，采取單位自查與專門檢查相結(jié)合、平時檢查與年中、年底檢查相結(jié)合的方式，著重細(xì)化對《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實情況，細(xì)化工資獎金分配方案的監(jiān)督檢查，切實維護了職工和集體利益，樹立了干部隊伍的廉潔從業(yè)形象。
“實”，就是團結(jié)務(wù)實、切合實際。要求廣大干部要時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實的良好作風(fēng)，干干凈凈做事，清清白白做人。注重建立干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督保障機制，努力形成思想上重視、行為上規(guī)范、制度上約束的監(jiān)督保障體系。今年以來，我們通過對干部作風(fēng)實施每月定期檢查，及時糾正了跟班干部存在的晚下井、早升井等問題，規(guī)范了作風(fēng)紀(jì)律考核措施16條，使各級干部保持了扎實的工作作風(fēng)。
三、抓監(jiān)督，規(guī)范生活作風(fēng)
加強監(jiān)督是規(guī)范干部生活作風(fēng)的重要舉措，也是增強干部潔身自好的有效途徑。在規(guī)范干部生活作風(fēng)上，我們始終把監(jiān)督放在突出位置，重點采取了三項措施。一是開展黨內(nèi)監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈進行全方位監(jiān)督，不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部本人監(jiān)督，而且對其配偶、子女及其親屬進行監(jiān)督。二是，開展輿論監(jiān)督。堅持將違反黨紀(jì)、政紀(jì)及廉政規(guī)定的人和事，通過《政工園地》、廣播、專欄、櫥窗等宣傳媒體進行通報。三是開展民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，不斷整合各方面力量，形成齊抓共管的局面。結(jié)合以上措施，我們重點抓了以下工作：
一是狠剎吃喝之風(fēng)。為了堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝和聚眾喝酒在群眾中的不良影響，我礦成立了專項檢查小組，定期不定期對礦區(qū)各營業(yè)性飯館進行明查暗訪，對周邊礦區(qū)飲食市場不定期走訪，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的黨員干部，無論職務(wù)高低，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，發(fā)現(xiàn)兩次提醒教育，發(fā)現(xiàn)三次堅決予以組織處理。今年，在這方面共查出違規(guī)干部4人。
二是嚴(yán)剎賭博歪風(fēng)。近年來，社會上賭博之風(fēng)有所抬頭，為營造一個良好的礦區(qū)環(huán)境，我礦成立了以紀(jì)委牽頭，組干、宣傳、勞資、公安等部門配合的專項治理小組，對全礦麻將館進行了清理，取締了非法麻將館21個，對黨員干部參與賭博作出了明確的規(guī)定，今年以來，對3名參與賭博的黨員干部進行了嚴(yán)肅處理，起到了處理一人，教育一片的作用。
三是嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求》。著重防范領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶中大操大辦問題，規(guī)定凡領(lǐng)導(dǎo)干部如遇婚喪嫁娶必須向紀(jì)委、組干部門報告，報告內(nèi)容包括時間、地點、規(guī)模、參加人數(shù)；同時，動員群眾進行監(jiān)督，公開舉報電話，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶大操大辦，乘機斂財?shù)痊F(xiàn)象一律嚴(yán)肅處理，有效遏止了不正之風(fēng)，樹立了文明、節(jié)儉、從簡的良好風(fēng)尚。
總之，今年以來，我們在加強干部作風(fēng)建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面取得了一定成績，但與上級組織要求和兄弟單位相比還有一定差距。今后，我們將深入貫徹中紀(jì)委七次全會精神，以省煤化集團公司和局這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神為指針，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
