公司黨委副書記 紀委書記徐捷同志
在2015年三季度紀檢監(jiān)察工作例會上的講話提綱
（2015年9月25日）
同志們：
今天，我們召開三季度紀委書記例會，這次會議是在全局上下喜迎建局60周年，認真貫徹公司第一次黨代會精神，深入開展“三嚴三實”教育活動，積極踐行“創(chuàng)新驅(qū)動走出去發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，全面搞好下一階段安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期召開的。這次會議是公司紀檢監(jiān)察重點工作的階段性通報會、小結(jié)會，更是統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量，為全面實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)提供堅強政治保證的鼓勁加油會。
剛才，海均通報了2015年上半年紀檢監(jiān)察工作檢查調(diào)研情況；通報了今年以來信訪件處置和“聚焦中心任務(wù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”主題年活動開展情況。和萍學(xué)習(xí)了集團和公司關(guān)于認真落實“兩個責(zé)任”、嚴防中秋國慶期間“四風(fēng)”問題反彈的通知和關(guān)于中秋國慶期間糾正“四風(fēng)”工作實施方案。各單位分別就上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了介紹，指出了存在的問題和不足，談的很好，問題擺的很清、說的很透，為我們下一階段的工作開展提供了很好的建議。這也從另一個方面說明我們各單位的工作是認真的、扎實的、富有成效的；說明我們在座的各位是在其位謀其政，盡職盡責(zé)、積極進取的；說明我們廣大的紀檢干部是認真踐行“三嚴三實”活動要求，符合“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”標準的黨的忠誠衛(wèi)士。在此我也向大家的辛勤努力、銳意進取、敬業(yè)工作表示衷心地感謝。
從剛才大家的發(fā)言中，也不難看出，當(dāng)前我們工作中仍存在著一些問題和不足，例如部分單位和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認識和行動上存在模糊不清、猶豫不決的問題，造成紀檢監(jiān)察工作主次不分、輕重不明，該做的沒做好，不該做的卻伸手去做；部分單位和部門紀委責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，沒有很好地聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，落實監(jiān)督責(zé)任不到位；抓早抓小工作滯后，一些單位不愿在抓早抓小上化力氣，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對不良作風(fēng)和干部的苗頭性、傾向性問題提醒和指出不夠，少數(shù)黨員干部不能正確對待監(jiān)督，一些群眾對干部不良作風(fēng)見怪不怪、舉報意愿低，紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)違紀線索晚、查處能力和速度不夠等問題。大家對這些問題和不足的認識很深刻，也很到位。帶著這些問題和不足，各單位要對前三季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行“回頭望”，對照年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書和年初工作會部署，對工作進行梳理，查缺補漏，抓緊落實好未完成的工作，為迎接集團和公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查做好資料收集和前期準備工作，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航。
借此機會就搞好今年的收官工作，我再強調(diào)以下幾點：
一、進一步貫徹落實好公司第一次黨代會精神
8月27日至28日，我們召開了公司一屆黨代會。大會客觀全面地總結(jié)了公司黨委2010年以來的工作，安排部署了未來五年公司黨委工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和主要目標任務(wù)。特別是公司黨委工作的“六個必須”、紀委工作的“五個堅持”，是對公司黨委工作和紀委工作特點的科學(xué)總結(jié)，是公司各級組織從實際出發(fā)，在推動企業(yè)改革發(fā)展道路上的艱苦探索和偉大實踐中得出的正確結(jié)論，也是進一步做好公司各項工作的必然要求和實踐指南。
各單位要把學(xué)習(xí)貫徹公司黨代會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。特別是在面對從嚴治黨和加強作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)，面對當(dāng)前企業(yè)面臨的嚴峻形勢和改革發(fā)展需要破解的問題，面對實施公司黨政確立的“發(fā)展北區(qū)，收縮東區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，重點向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略，面對推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)強局目標、打造百年銅煤的奮斗目標，以及前行道路上艱巨繁重的工作任務(wù)的關(guān)鍵時刻，我們就要深刻認識到，企業(yè)發(fā)展越是困難的時候，改革發(fā)展任務(wù)越是繁重的時期，越要加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)；越是在關(guān)鍵時期，越要通過激發(fā)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力促進公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)各項工作的健康發(fā)展。
各級組織要十分珍惜、堅持并運用好公司第一次黨代會總結(jié)出的這些經(jīng)驗，并要在今后的工作中繼續(xù)創(chuàng)新提升，在實踐中不斷豐富發(fā)展。要采取多種形式，做好會議精神的宣傳。要組織干部職工學(xué)習(xí)討論會議文件，全面、深刻、準確地領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心。要圍繞會議精神，結(jié)合本單位實際，進一步理清工作思路，細化工作措施，明確目標任務(wù)，狠抓工作落實，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進從嚴治黨，加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；進一步高度重視安全生產(chǎn)工作，切實強化經(jīng)營管理工作；進一步積極探索新形勢下紀檢監(jiān)察工作同生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密融合的有效途徑和方法；堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動走出去發(fā)展戰(zhàn)略；進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系職工群眾；進一步堅持以人為本理念，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，全心全意依靠干部職工群眾，努力實現(xiàn)各項工作的新突破。為各項工作的發(fā)展提供有力的政治保障和紀律保證，著力在傳播好聲音、激發(fā)正能量中，引導(dǎo)干部職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展的各項工作，努力實現(xiàn)建設(shè)強局和打造百年銅煤的奮斗目標。
二、進一步貫徹落實好集團推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實座談會精神
集團9月1日在我們公司召開了推進“兩個責(zé)任”落實第三組座談會。主要目的在于：一是對集團公司所屬各單位落實“兩個責(zé)任”的情況進行督導(dǎo)和調(diào)研；二是總結(jié)交流各單位落實“兩個責(zé)任”的做法與經(jīng)驗，探討解決目前存在的困難和問題，深化認識、相互學(xué)習(xí)、共同提高，使“兩個責(zé)任”在集團公司得到深入貫徹落實。
貫徹落實好座談會精神，扎實推進“兩個責(zé)任”落實，是公司各級組織的一項重要任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。各單位要采取多種形式，傳達貫徹落實集團公司推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實座談會精神，真正把貫徹會議精神付諸于實際行動，落實到具體工作中。一是要“把紀律挺在前面，用紀律管住大多數(shù)”，作為我們今后推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，作為落實“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容。各級黨員干部要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，既要嚴格遵守黨紀國法，更要嚴格遵守集團和公司的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，使黨的紀律和規(guī)矩挺真正成為“管黨治黨的尺子”。任何時候、任何情況下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不觸雷、不踩線，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，與集團和公司的決定保持一致。守紀律講規(guī)矩，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行。紀律只要制定，就要動真格的，不能搞“下不為例”；規(guī)矩只要建立，就不能只是說說而已。各級組織要加強監(jiān)督檢查，嚴肅處理不守紀律、不守規(guī)矩行為。要樹立紀律和規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”的思想意識，要把紀律嚴起來，做到經(jīng)?；㈤L效化，動輒則咎，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員都要在守紀律、講規(guī)矩上作表率，真正做到執(zhí)行紀律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越，遇到紅線不觸碰，這樣才能實現(xiàn)黨的自我監(jiān)督、自我凈化、自我革新，永葆黨先進性和純潔性。二是要落實好“一崗雙責(zé)”。各單位黨委對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任，要總攬全局，加強工作指導(dǎo)，狠抓落實，統(tǒng)籌推進。黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要在自身作出表率的同時，管好班子，帶好隊伍。班子成員要認真履行好“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要抓好分管領(lǐng)域和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對自己分管領(lǐng)域或分管部門出現(xiàn)的問題，是要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門也一樣，部門負責(zé)人對本部門工作人員的管理是負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，部門內(nèi)部人員出現(xiàn)違紀或其他問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，是要追究的。三是進一步認識黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)管理中的重要性，切實統(tǒng)一思想，始終保持清醒的頭腦，嚴守黨的紀律和規(guī)矩，不折不扣貫徹落實集團和公司各項工作安排和部署，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，把思想和精力都集中到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)和走出去戰(zhàn)略實踐上來，努力為公司實現(xiàn)強局目標貢獻力量，用優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榫謶c60周年獻禮。
三、認真落實好中、省、集團和公司關(guān)于嚴防中秋國慶期間“四風(fēng)”問題反彈的各項要求
習(xí)總書記指出“作風(fēng)建設(shè)只有進行時，沒有完成時，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上”。本月中旬省紀委和集團連下文件，對中秋、國慶期間的廉潔過節(jié)和糾正“四風(fēng)”問題作出具體部署、提出了明確要求，公司也及時將文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了相關(guān)紀律要求，各單位要層層把壓力傳導(dǎo)下去，層層把責(zé)任承擔(dān)起來，成立轉(zhuǎn)變作風(fēng)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進行專項監(jiān)督檢查。各級黨委(總支)主要負責(zé)人認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭嚴格要求自己，模范遵守相關(guān)規(guī)定；同時要督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域整治“四風(fēng)”工作。
各級黨員干部要以“三嚴三實”專題教育為契機，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、公司各項規(guī)章制度和紀律要求。要始終堅持教育干部廉潔從業(yè)、保護干部大膽創(chuàng)新、挽救干部及時糾錯、提升干部整體素養(yǎng)的理念，積極開展預(yù)防提醒和法治教育，確保黨員干部能自覺抵御各種誘惑，始終保持清醒頭腦，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)；進一步密切黨群、干群關(guān)系；進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)；進一步強化正風(fēng)肅紀和工作落實。廣大紀檢監(jiān)察干部更要要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，慎言、慎行、慎微，自覺做遵紀守法的表率，努力形成“嚴”字當(dāng)頭、“實”字為本、走在前列、干在實處的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各級紀檢監(jiān)察組織要緊密聯(lián)系本單位實際，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；以釘釘子精神持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實，認真查擺“四風(fēng)”問題，善于監(jiān)督，敢唱黑臉，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處和通報曝光頂風(fēng)違紀者，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的威懾力；對于問題嚴重又不能認真整改的人和事，必須運用紀律處分和組織處理的手段，達到懲前毖后、治病救人的目的。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，圍繞關(guān)鍵時間節(jié)點，從具體問題抓起，點明道姓曝光違紀違規(guī)行為。要深入貫徹執(zhí)行公司“十五條禁令”，突出發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，嚴肅查處黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，重點查處不收斂不收手的、問題線索反映集中的、職工群眾反映強烈的黨員干部，形成有力震懾。
四、強化監(jiān)督檢查，深入開展好“聚焦中心任務(wù) 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”主題年活動
從剛才通報的情況來看，各單位“聚焦中心任務(wù) 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”主題年活動的開展是扎實有效的，取得了良好的效果。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去；動員千遍，不如問責(zé)一次。在四季度的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚成績，堅決做到“零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松”。各單位要繼續(xù)以“圍繞一個中心，突出兩個重點，開展三項監(jiān)督檢查，抓好四個執(zhí)紀問責(zé)，落實四項工作”為抓手，持續(xù)發(fā)揮好“八位一體”和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，對黨員干部進行全面監(jiān)督。重點強化公司各項決策部署、制度執(zhí)行情況、結(jié)合“百日安全”活動執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查與執(zhí)紀問責(zé)。各單位紀檢監(jiān)察組織要以全面督查、專項檢查等方式，積極監(jiān)督和檢查公司各項重大決策部署和規(guī)章制度在本單位的貫徹與落實情況。凡對公司各項決策部署不傳達不貫徹、不安排不部署、不檢查不落實或拒不執(zhí)行、選擇執(zhí)行、敷衍執(zhí)行的單位和個人將實施責(zé)任追究，嚴肅問責(zé)。使各單位更加自覺地肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，堅決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，有錯必糾、有責(zé)必問。
五、以“零容忍”態(tài)度嚴肅紀律審查工作
各單位要認真落實“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針，確保案件審理質(zhì)量，使每一個案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。要結(jié)合反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，用從嚴治黨的尺子來衡量“樹木”和“森林”，把查辦腐敗案件與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)大局結(jié)合起來，既見“樹木”，又見“森林”，堅決拔“爛樹”，治“病樹”，正“歪樹”，防止病毒蔓延。更要用黨章黨規(guī)黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調(diào)查都要體現(xiàn)出“把紀律挺在前面”的要求。
從剛才的通報情況看，我們還有很多信訪件需要進行調(diào)查核實，收假后，我們將從辦案人才庫抽調(diào)部分人員集中力量對這些問題線索進行調(diào)查核實。各單位要保證抽調(diào)人員及時到位，同時要保障抽調(diào)人員的利益不受影響。
各單位紀委10月中旬以前也要開展一次問題線索集中清理。10月20日前，對所掌握的問題線索，按照“擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)”五種處置方式和標準提出處置意見，進行分類列表，一式兩份，由各單位紀委書記簽字背書后報同級黨委的同時報公司紀委。
對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。公司各級紀檢監(jiān)察組織要通過走訪座談、征求意見、工作匯報等方式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部情況的了解，對于掌握的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作。對于疏于管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要嚴肅追究責(zé)任。
六、持續(xù)強化效能監(jiān)察工作
前三季度效能監(jiān)察工作超額完成了預(yù)定任務(wù)，但是不能松勁，要把公司40個專題項目做深、做細、做好，切實發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，健全制度，促進企業(yè)管理水平的提高。一是繼續(xù)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革改制、安全質(zhì)量、效率效益、重大決策以及職工群眾反映的“熱點”、“難點”問題開展工作，從治標逐步深入到標本兼治，堅持把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理之中。二是切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，力求監(jiān)察一個項目，規(guī)范一類工作，使效能監(jiān)察的監(jiān)督作用真正發(fā)揮出來。三是要達到發(fā)現(xiàn)一些漏洞，健全一些制度的效果，在監(jiān)察的同時，要提出合理化的監(jiān)察建議，來完善我們的各項規(guī)章制度和管理辦法。同時對效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時予以總結(jié)，并進行推廣。
七、進一步加強自身建設(shè)
各級紀檢監(jiān)察干部要認真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，要心存敬畏和戒懼，嚴格遵守各項紀律規(guī)定，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督。各單位要按照集團和公司的要求配全紀檢委員，同時要組織對紀檢委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者進行培訓(xùn)。要以“五個一”活動（一日一問題、一周一案例、一月一體會、一季一報告、一年一論文）為抓手，強化自身能力建設(shè)，要對執(zhí)行“五個一”活動進行自查，做的好的單位要繼續(xù)保持，不足的單位要迎頭趕上，公司也要將各單位執(zhí)行“五個一”活動情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和評選先進的重點。
今年為了喜迎建局60周年，公司紀委拍攝了“清風(fēng)揚帆60載”紀念建局60周年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片，編纂了《銅煤黨風(fēng)廉政建設(shè)亮點工作薈萃》一書，這“一書一片”10月份即將完成，并下發(fā)到各單位。各單位要積極開展學(xué)習(xí)活動，同時要撰寫心得體會。
同志們：改革發(fā)展的征程在召喚著我們，奮斗創(chuàng)業(yè)的使命在激勵著我們。我們堅信，有上級組織和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，有廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力，在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的征程上，有我們自覺服從服務(wù)于工作大局的責(zé)任意識、實干精神和務(wù)實作風(fēng)，我們就一定能同心同德、同心同向、同心同行，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)提供堅強的紀律保證！
最后提前祝大家中秋、國慶“雙節(jié)”快樂、闔家歡樂、身體健康、萬事如意。
謝謝大家！
