公司黨委書記黃河同志
在公司2011年度通風(fēng)工作會(huì)上的講話
（2011年3月23日）
同志們：
我們今天這次通風(fēng)工作會(huì)是一個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全工作會(huì)、公司“三會(huì)”和安全工作會(huì)精神，總結(jié)2010年“一通三防”工作，安排部署2011年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員公司“一通三防”戰(zhàn)線的廣大干部、職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入貫徹落瓦斯治理的一系列政策措施，突出超前預(yù)防，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。
去年以來(lái)，公司“一通三防”戰(zhàn)線上的廣大干部、職工，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，以瓦斯防治為重點(diǎn)，積極實(shí)施瓦斯治理“三年規(guī)劃”，完善“一通三防”各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化超強(qiáng)防范，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，不斷深化瓦斯治理示范礦井建設(shè)，狠抓人員培訓(xùn)，扎實(shí)開展瓦斯專項(xiàng)治理和技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，“一通三防”管理工作不斷加強(qiáng)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表公司黨委向在座的各位，并通過(guò)大家向奮戰(zhàn)在“一通三防”戰(zhàn)線上的廣大干部、職工，表示親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的感謝！
上面，啟科總工作了一個(gè)很好的工作報(bào)告；啟慧部長(zhǎng)對(duì)今年“一通三防”重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署；鵬輝副總對(duì)今年“一通三防”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了安排；陳家山、下石節(jié)和鴨口三個(gè)單位分別作了專題發(fā)言，他們的作法各具特色，特別是陳家山礦的經(jīng)驗(yàn)介紹，突出了安排具體，落實(shí)到位，這兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒；宋局長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今后“一通三防”工作提出了新的具體要求，針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。希望各單位回去后，切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。
下面，我就搞好今年“一通三防”工作，再講四點(diǎn)意見，供大家參考。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“一通三防”工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦“一通三防”工作，成立專門工作機(jī)構(gòu)，安排專項(xiàng)資金，制定了防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的重要決策和一系列政策措施，大力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用。去年11月份召開的全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)指出，要全面加強(qiáng)瓦斯防治工作，加快瓦斯綜合治理，有效防范和遏制重特大事故。省委、省政府對(duì)煤礦瓦斯治理工作也非常重視，先后就貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的有關(guān)規(guī)定作出了一系列決策和部署，就嚴(yán)格落實(shí)瓦斯綜合治理各項(xiàng)工作措施、強(qiáng)化對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井“一通三防”的監(jiān)管監(jiān)察等提出了一系列具體要求。
就我公司來(lái)講，近年來(lái)，通過(guò)加大瓦斯治理投入，積極實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)更新改造，完善瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“一通三防”管理工作不斷加強(qiáng)，各生產(chǎn)礦井的安全生產(chǎn)條件都有了較大改善。但是，由于受種種因素的影響和先天條件的制約，我們的“一通三防”工作還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，諸如：個(gè)別單位對(duì)瓦斯綜合治理措施落實(shí)不到位，隱患整改不力，導(dǎo)致安全隱患重復(fù)出現(xiàn)；建設(shè)和完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”尚有大量工作要做；瓦斯抽放關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有得到有效解決，抽采利用的技術(shù)還不夠成熟，瓦斯綜合治理難度還很大；在安全生產(chǎn)條件好轉(zhuǎn)的情況下，我們少數(shù)干部和職工在思想上對(duì)“一通三防”工作有所放松，安全責(zé)任意識(shí)有所淡漠，有的甚至出現(xiàn)一些盲目樂(lè)觀的現(xiàn)象。這些，都為我們實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)帶來(lái)很大的壓力。歷史經(jīng)驗(yàn)一再告訴我們：“一通三防”管理永遠(yuǎn)是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，“瓦斯不治礦無(wú)寧日”。公司各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終保持清醒頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)做好“一通三防”工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，撲下身子，真抓實(shí)干，把瓦斯防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化“一通三防”基礎(chǔ)管理
實(shí)踐一再證明，事故源于隱患，隱患是安全生產(chǎn)的大敵。近期，國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)了吉林、重慶、湖南等地多起較大瓦斯事故，事故共造成37人死亡或下落不明。《通報(bào)》指出，事故發(fā)生的原因主要是由于“一通三防”工作落實(shí)不到位，防范措施不到位，沒(méi)有及時(shí)消除安全隱患而導(dǎo)致的。這些事故給我們的“一通三防”工作再次敲響了警鐘，必須引起高度警覺。在航空界有一個(gè)著名的理論叫“海恩法則”，“海恩法則”認(rèn)為：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！昂６鞣▌t”的警示意義是，任何一起事故都是有原因的、有征兆的，也是可以控制的、可以避免的。同時(shí)，也給了企業(yè)管理者一種方法，那就是預(yù)防和消除隱患，發(fā)現(xiàn)并控制隱患征兆。它告訴我們：所有的安全事故都是可以防止的，所有的安全隱患都是可以控制的。
在今年集團(tuán)公司安全工作會(huì)上，提出了安全“三零”管理，即：瓦斯零超限、生產(chǎn)過(guò)程零隱患、安全生產(chǎn)零死亡。我公司“三會(huì)”和安全工作會(huì)上明確提出，要把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，強(qiáng)化安全工作的過(guò)程管理和控制，安全管理理念由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢固樹立“預(yù)防為主，超前防范”的安全工作理念，時(shí)刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的警覺，堅(jiān)決克服任何麻痹和僥幸心理，切實(shí)把重大隱患特別是瓦斯超限等作為事故來(lái)對(duì)待和處理，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《事故隱患排查治理報(bào)告制度》，以“一通三防”為重點(diǎn)，采取多種手段扎實(shí)開展好事故隱患排查治理工作，著力解決突出問(wèn)題，全力消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。要切實(shí)把瓦斯綜合治理作為“一通三防”工作的重中之重來(lái)抓，注重采空區(qū)的瓦斯治理，加強(qiáng)區(qū)域瓦斯預(yù)抽，杜絕瓦斯超限現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限管理。要繼續(xù)狠抓“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)化工作，以建設(shè)瓦斯治理示范礦井為目標(biāo)，以通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，突出抓好陳家山礦瓦斯治理示范項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開展好以預(yù)防重大事故為主的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防重大事故的發(fā)生。要加快井下“六大系統(tǒng)”的完善和建設(shè)步伐，不斷提高礦井的抗災(zāi)能力。要加大“一通三防”工作創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推礦井安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮好瓦檢員、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員的作用。
三、強(qiáng)化安全文化建設(shè)，切實(shí)在塑造本質(zhì)安全人上下功夫
建立以安全文化為支撐的安全長(zhǎng)效機(jī)制，是推動(dòng)“一通三防”工作上臺(tái)階的有力舉措。而建立長(zhǎng)效機(jī)制的核心是人，關(guān)鍵是工作崗位。只有安全的人在安全的崗位上工作，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。今年的“三會(huì)”和安全工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把加強(qiáng)安全文化建設(shè)，培育本質(zhì)安全人作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。這既是適應(yīng)安全生產(chǎn)管理發(fā)展的需要，也是提升安全生產(chǎn)管理水平的需要，更是踐行“以人為本”理念的需要。各單位都要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，按照《2011年創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)工作實(shí)施意見》提出的目標(biāo)要求，圍繞構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井，以塑造本質(zhì)安全人為重點(diǎn)，黨政工團(tuán)齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要始終堅(jiān)持以理念引領(lǐng)為先導(dǎo)，以提升素質(zhì)為保證，以行為養(yǎng)成為根本，不斷提高職工我想安全、我會(huì)安全、我能安全的意識(shí)和能力。要圍繞加強(qiáng)“一通三防”管理，進(jìn)一步強(qiáng)化安全理念灌輸，讓“安全第一，預(yù)防為主”的理念真正深入人心，努力營(yíng)造“人人都是通風(fēng)員，個(gè)個(gè)都是瓦檢員”的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”安全教育和培訓(xùn)，普及“一通三防”管理規(guī)定和瓦斯爆炸及預(yù)防等基本知識(shí)，不斷增強(qiáng)職工的自?；ケＤ芰?，有效預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。要進(jìn)一步提高“一通三防”各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，把制度的要求落實(shí)在工作流程中，嚴(yán)格過(guò)程控制和細(xì)節(jié)管理，確保安全生產(chǎn)。
四、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)
這次會(huì)議，進(jìn)一步明確了公司今年“一通三防”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，關(guān)鍵就是抓好工作落實(shí)。抓落實(shí)關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索適合“一通三防”工作實(shí)際的有效舉措，在工作上要有新的突破。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班、帶班制度，切實(shí)履行職責(zé)，確保檢查到位，督促到位，工作落實(shí)到位。抓落實(shí)重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。要把工作重心放在井下，放在現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，從小處著眼，向細(xì)節(jié)擴(kuò)展，向崗位延伸，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)職工。現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)隱患。抓落實(shí)，就要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部的思想和工作作風(fēng)。從實(shí)踐情況看，凡是作風(fēng)深入，認(rèn)真抓落實(shí)的單位，工作成效就大。反之，就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自己職責(zé)范圍的事要親力親為，積極主動(dòng)，不等不靠，不走過(guò)場(chǎng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，確保“一通三防”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位、各部門都要圍繞公司“三會(huì)”和安全工作會(huì)目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)。同時(shí)，組干、紀(jì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的經(jīng)常性檢查、考核。
同志們，“十一五”期間，我們公司加大投入，加強(qiáng)管理，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過(guò)大家的共同努力，公司的安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今天的安全穩(wěn)定局面確實(shí)來(lái)之不易。今后，“一通三防”仍是安全工作的重中之重。“一通三防”的投入力度，只能加大，不能減小?！耙煌ㄈ馈钡墓芾?，只能加強(qiáng)，不能消弱?！耙煌ㄈ馈钡募?lì)政策不變，要繼續(xù)保持。“一通三防”的培訓(xùn)、教育力度更要加大?！耙煌ㄈ馈钡目萍脊リP(guān)力度要不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫：一是高抽放技術(shù)；二是區(qū)域預(yù)抽技術(shù)；三是地面預(yù)抽技術(shù)；四是瓦斯利用技術(shù)；五是綜合防滅火技術(shù)研究?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要求我們：一是要，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能提高我們的管理水平、技術(shù)水平、操作水平。二是要，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。再好的辦法，再好的技術(shù)，再好的制度，只有落實(shí)到位，才能發(fā)揮作用。希望大家繼續(xù)保持良好狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，銳意進(jìn)取，積極探索瓦斯治理的新措施和新方法，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系，不斷提高瓦斯綜合治理的能力和水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)“一通三防”管理工作再上新臺(tái)階，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，為實(shí)現(xiàn)公司“十二五”規(guī)劃的良好開局做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
編輯：魚聰玲
