在公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上的講話
公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事 劉水利
（2021 年4月13日）
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省紀(jì)委五次全會(huì)和陜煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神，全面總結(jié)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
剛才，根奎同志傳達(dá)了陜煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神；江濤同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，全面總結(jié)了2020年黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)2021年黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面，我完全同意。希望各單位、各部門回去后，按照會(huì)議要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作。
在過(guò)去的一年里，公司各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞公司安全、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以巡視巡查問(wèn)題整改為契機(jī)，以專項(xiàng)整治和以案促改工作為重點(diǎn)，深化反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，狠抓案件查辦，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效，為公司各項(xiàng)工作的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。這些成績(jī)的取得，是公司各級(jí)組織、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表公司黨委，向與會(huì)同志并通過(guò)大家向恪盡職守、辛勤工作在反腐倡廉第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，表示親切的慰問(wèn)和由衷的感謝！向受到今天大會(huì)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！
下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)
黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動(dòng)指南。中央以上帶下一起改，大事小事一起抓，治標(biāo)治本一起做，“?！薄伴L(zhǎng)”二字一起講，反腐倡廉要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決，用實(shí)際行動(dòng)表明了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。從今年召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省十三屆紀(jì)委五次全會(huì)和陜煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署上，我們可以深刻認(rèn)識(shí)到，管黨治黨是黨風(fēng)廉政建設(shè)的總趨勢(shì)，從嚴(yán)從實(shí)始終是抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵詞。對(duì)這些會(huì)議精神和要求，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一是始終把講政治擺在首要位置。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把講政治擺在首要位置，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到陜煤集團(tuán)黨委工作安排上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)定理想信念，科學(xué)把握形勢(shì)變化、清醒明辨是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，善于從公司大局出發(fā)思考謀劃工作，做到在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒，不斷提高政治判斷力。要強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)黨中央精神和上級(jí)決策要求融會(huì)貫通、躬身實(shí)踐，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，對(duì)公司大局心中有數(shù)，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，不斷提高政治領(lǐng)悟力。要立足公司實(shí)際，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、 構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、守住安全發(fā)展底線等各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊(duì)、不走偏，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)決策部署，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為公司“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨 100 周年。
二是始終把守規(guī)矩作為基本準(zhǔn)繩。嚴(yán)守紀(jì)律、講規(guī)矩是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的必然要求。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性，讓紀(jì)律真正成為防止以權(quán)謀私的“緊箍咒”、堅(jiān)持秉公用權(quán)的“護(hù)身符”。要全面加強(qiáng)黨章教育，按照陜煤集團(tuán)要求，各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年要至少安排一次黨章集體學(xué)習(xí)，基層黨支部每年“七一”前后要開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要把遵守黨章情況作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和底線意識(shí)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部遵守紀(jì)律規(guī)矩的自覺(jué)性。
三是始終把抓監(jiān)督作為根本保障。當(dāng)前，從中央到地方，圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)政治監(jiān)督，已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本職責(zé)和常態(tài)化工作。今年，陜煤集團(tuán)黨委將把貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神的落地情況，作為全流程、系統(tǒng)化監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)此，我們要注重把握重點(diǎn)、突出關(guān)鍵，不斷完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持黨委會(huì)“第一議題”制度，做好及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話等舉措。特別是要認(rèn)識(shí)到，上級(jí)巡視巡察是政治監(jiān)督，抓好問(wèn)題整改是政治任務(wù)，我們既要持續(xù)抓好巡視巡察整改的后續(xù)工作，更要對(duì)照巡視巡察反饋意見(jiàn)，舉一反三、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真整改。紀(jì)檢部門要以“監(jiān)督治理效能”主題年為抓手，圍繞全面重點(diǎn)工作，開(kāi)展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)決做到上級(jí)決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以政治監(jiān)督推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)落地。
二、突出標(biāo)本兼治，一體構(gòu)建“三不”體制機(jī)制
習(xí)近平總書(shū)記指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合，監(jiān)督和自律相結(jié)合，思想教育和日常工作相結(jié)合，確保一體推進(jìn)“三不”工作向縱深發(fā)展。
一是保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加大查案辦案、震懾威懾力度，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，實(shí)現(xiàn)重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。要充分發(fā)揮公司建立的企業(yè)決策體系、內(nèi)控體系、責(zé)任追究體系“三個(gè)體系”，防范和查處項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、失職失責(zé)等方面的違規(guī)違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。要持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和損害職工群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)利益、侵害職工群眾合法權(quán)益、克扣截留職工工資等案件。要深刻吸取有關(guān)違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，圍繞四個(gè)專項(xiàng)整治工作，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)懲各類職務(wù)犯罪。要用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，起到教育干部、保護(hù)干部、挽救干部的作用。
二是立足企業(yè)實(shí)際，完善不能腐的制度建設(shè)。要規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行，完善制度建設(shè)，對(duì)公司制度體系進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再完善，建立起管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度體系，扎緊制度“籠子”。要將防腐措施與改革措施緊密銜接起來(lái)，與“十四五”時(shí)期深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，全面梳理責(zé)任清單，規(guī)范“三重一大”決策監(jiān)督，不斷完善黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等治理主體議事決策制度，以更加完善的制度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，確保制度的權(quán)威。要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，各單位對(duì)發(fā)生的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)要及時(shí)向公司黨委請(qǐng)示報(bào)告。
三是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，筑牢不想腐的思想堤壩。要堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。要以慶祝建黨 100 周年為契機(jī)，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)延安精神，深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部汲取營(yíng)養(yǎng)、校準(zhǔn)方向、滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。要扎實(shí)開(kāi)展廉潔文化精品建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，充分發(fā)揮省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)作用，利用公司反腐倡廉教育基地對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念教育、黨性教育、紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話情神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、 使命感，持續(xù)用力把全面從嚴(yán)治黨引向縱深，從而維護(hù)和保障公司改革發(fā)展大局。
一是要壓實(shí)黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。要持續(xù)壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，列出全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，把黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨群部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)、融為一體。要持續(xù)破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，探索上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話、上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨委書(shū)記談話等做法，探索在民主生活會(huì)，以及“三重一大”決策制度執(zhí)行等方面監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的有效途徑，形成多維度、全方位、全覆蓋的監(jiān)督責(zé)任體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。
二是要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，又要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位重要人員的日常監(jiān)督，尤其強(qiáng)化對(duì)各單位“一把手”的監(jiān)督，做到自警自省、防微杜漸。要充分發(fā)揮“八位一體”和“雙監(jiān)察”監(jiān)督作用，把監(jiān)督延伸到基層一線，推向工作前沿。要積極嘗試、摸索經(jīng)驗(yàn)，多做“咬耳扯袖”“紅紅臉、出出汗”的工作，善于通過(guò)警示談話、函詢了解、紀(jì)律誡勉等手段，把踩到紀(jì)律底線的黨員干部拉回正軌，防止黨員干部小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確把握公與私、工作過(guò)失與玩忽職守、改革先行先試與蓄意違紀(jì)違法之間的界限，對(duì)明知故犯和無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)等區(qū)別對(duì)待、恰當(dāng)處理，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢容錯(cuò)、講政策給出路，最大限度保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育等，干部作風(fēng)有了明顯改變，糾正“四風(fēng)”取得了初步成效，風(fēng)清氣正的良好氛圍初步形成。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，一些問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。我們必須牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公司“六個(gè)嚴(yán)禁”，常抓不懈、久久為功，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要按照陜煤集團(tuán)要求，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)配套制度開(kāi)展“回頭看”，列出不符合項(xiàng)清單，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。要密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面的新動(dòng)向，緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、違規(guī)吃喝等問(wèn)題，深化專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)各部門要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，多深入基層礦井、多深入一線，多幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，共同把企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作做好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)、實(shí)干作為，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保公司上下政令暢通、令行禁止，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，凝聚起推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照“系統(tǒng)思維、把握大局、嚴(yán)肅認(rèn)真、注重細(xì)節(jié)”要求，依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力，圍繞當(dāng)前新形勢(shì)、新問(wèn)題，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展思路。要積極引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，胸懷“國(guó)之大者”，把旗幟鮮明講政治貫徹落實(shí)到具體工作中，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻牢記職責(zé)使命，敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)以律己，自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，服務(wù)職工群眾。各級(jí)黨組織要一如既往地重視、關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向前進(jìn)，為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們，管黨治黨責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，按照陜煤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加奮進(jìn)的精神，助推公司高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100 周年！
