4月13日，礦業(yè)公司和王益區(qū)人民檢察院組織召開了預防職務犯罪專題報告會，通過學習，使我更深一層的認識到職務犯罪的危害性。下面匯報一下個人的學習心得。
一、職務犯罪產(chǎn)生的原因
1、內(nèi)因。即職務行為人自身的因素，包括職務行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等?？梢哉f，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很容易理解，如果職務行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，如果職務行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是很小的。另外，目前，我國公民尤其是國家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務犯罪產(chǎn)生的重要因素。
2、外因。即引發(fā)職務犯罪的外部因素。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務犯罪的外部因素很多，也很復雜，但歸納起來，主要有以下幾種：一是不良社會風氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種極不正常的社會風氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。二是國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導致國家工作人員心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應付工作，失職瀆職。三是規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務犯罪產(chǎn)生的機會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導致職務犯罪的發(fā)生。四是執(zhí)法因素。執(zhí)法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此，他們往往認為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢于頂風作案，大肆斂財，失職瀆職的心理基礎(chǔ)，在這一心理基礎(chǔ)支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴，違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴，違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。
二、內(nèi)因預防，強化素質(zhì)教育，從思想上筑牢拒腐防變的根基。
1、加強政治思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。古人云：“道德當身，故不以物惑?！币虼艘訌妼︻I(lǐng)導干部愛國主義、共產(chǎn)主義和黨風廉政教育，并對其嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使領(lǐng)導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記為“為人民服務”的宗旨，勤政廉政，務實清廉，無私奉獻，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風，自覺抵制各種腐敗思想和文化的侵蝕，消除導致領(lǐng)導干部職務犯罪的內(nèi)因，永做人民的公仆。
2、加強法制教育。深入普及有關(guān)職務犯罪的法律知識，增強領(lǐng)導干部的法律意識，使之自覺遵守各種法律規(guī)范，運用法律來約束自已的行為，維護法律尊嚴，切實做到學法、知法、護法、守法，防止領(lǐng)導干部思想上的蛻變，構(gòu)筑一道法律“高壓線”。
3、認真開展民主生活會。民主生活會是貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強班子內(nèi)部監(jiān)督，特別是對領(lǐng)導干部進行監(jiān)督的重要形式。領(lǐng)導干部要深刻地開展批評與自我批評，同時要積極爭取班子成員對自已的批評意見，鼓勵班子成員有話講到當面，有問題擺上桌面，做到有則改之，無則加勉。通過開展積極健康的思想斗爭，分清是非，統(tǒng)一思想，修正錯誤，最終達到增進團結(jié)，促進工作，共同提高的目的。
4、開展警示教育。通過典型案例以案說法、讓犯罪分子現(xiàn)身說法以及建立廉政警示教育基地等形式，切實做到警鐘長鳴，促使領(lǐng)導干部自重、自省、自警、自勵，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，筑牢心理防線。
三、外因預防，多策并舉，全面鏟除領(lǐng)導干部職務犯罪滋生蔓延的土壤和條件。
1、建立健全科學的領(lǐng)導干部選拔任用和管理機制。要以建立健全科學的領(lǐng)導干部選拔任用和管理機制為重點，遵循公開、民主、競爭、公正原則，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進一步深化領(lǐng)導干部人事制度改革，制定領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責任追究制，避免人事管理中的跑官、要官、買官。同時，要完善干部考察、評價制度，推進干部能上能下。此外，要增加領(lǐng)導干部選拔任用的透明度，落實黨員和群眾對領(lǐng)導干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、建立重大事項報告制度和集體研究決定制度。任何單位或部門的重大事項都要向上一級組織和領(lǐng)導及時報告，自覺接受上級組織和領(lǐng)導的監(jiān)督檢查。在班子內(nèi)部，重大事項堅持集體討論決定，是減少和防止領(lǐng)導干部一個人說了算的重要途徑。凡是重大決策、干部任免、重要建設(shè)項目安排等必須經(jīng)過班子成員集體討論決定，不搞個人或少數(shù)人說了算，確保決策的規(guī)范化、科學化。
3、建立公開透明制度。對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，最為有效的方式就是讓其行為特別是權(quán)力運作的過程、結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開，避免暗箱操作，接受人民群眾監(jiān)督。要大力推行政務公開、事務公開、財務公開，除不宜公開需要保密的決策外，凡涉及人民群眾切身利益的事項，以及領(lǐng)導者個人廉潔自律的有關(guān)情況，都要公開，增加透明度，減少隨意性，把權(quán)力運作過程呈現(xiàn)于人民群眾面前，消除權(quán)力暗箱操作產(chǎn)生領(lǐng)導干部腐敗的條件。
任何職務犯罪都與其周圍的生活環(huán)境息息相關(guān)，都存在于一定的現(xiàn)實生活中，都或多或少地會留下一些蛛絲馬跡。我們大都痛恨職務犯罪，我們何不很好地遵守憲法和法律，潔身自好？又何不很好地行使控告、檢舉權(quán)利，揭露職務犯罪，讓其無藏自之地？人人都如此，則職務犯罪將無藏身之地，從源頭上預防和治理腐敗的目標將指日可待。
