黨的十九大以來，全黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實習(xí)總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要講話和重要指示，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，一級做給一級看、一級帶著一級干。經(jīng)過不懈努力，形式主義、官僚主義問題基本剎住，群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制，不正之風(fēng)慣性得以扭轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。我們黨用實際行動兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過去司空見慣的頑瘴痼疾，使作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)一張亮麗名片，并帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。但是，在中央及各級組織高壓之下，個別干部上有政策，下有對策，形式主義、官僚主義又出現(xiàn)了新的表現(xiàn)形式。下面，筆者經(jīng)過調(diào)研、整理、分析、歸納，從形式主義、官僚主義的概念、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的根源和如何持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問題的實踐與思考粗淺的談一下自己的看法。
一、形式主義、官僚主義的概念
官僚主義，指脫離實際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當(dāng)老爺、官官相護、貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會 衙門作風(fēng)的反映。
形式主義，指的是一種只看事物的表象而不加分析其本質(zhì)的思想方法和工作作風(fēng)。它違背了內(nèi)容決定形式、形式為內(nèi)容服務(wù)，內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的科學(xué)原理。形式主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義；其根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題；具體表現(xiàn)是欺上瞞下，做表面文章，虛多實少，陽奉陰違喊口號多，不折不扣抓落實少。
二、形式主義、官僚主義在個別領(lǐng)導(dǎo)干部中的表現(xiàn)形式
1、形主義方面服務(wù)質(zhì)量不高的問題。如有的部門辦事環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜，重審批、輕服務(wù)。
2、官僚主義方面工作作風(fēng)不實的問題。主要是有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作不扎實，不愿深入基層，不愿接觸群眾，與群眾的距離遠了，感情疏了；有的不注意聯(lián)系實際創(chuàng)造性地開展工作，對新形勢下的群眾工作思路不新，辦法不多。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義問題產(chǎn)生的根源
1、宗旨觀念淡薄，公仆意識不強。在我國的社會主義制度下，人民是國家的主人，黨員干部是公仆，主仆關(guān)系必須擺正。但有的黨員干部卻顛倒了主仆關(guān)系。把自己當(dāng)成群眾的主人，把為人民服務(wù)變成了向人民群眾索取。有的黨員干部不清楚自己手中的權(quán)力是誰給的，認(rèn)為手中的權(quán)力與群眾無關(guān)，個人的前程與群眾無緣，不把群眾放在眼里。
2、輕視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造。部分黨員干部之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，放松了政治理論學(xué)習(xí)是重要原因。應(yīng)該說這些年中央一直強調(diào)政治理論學(xué)習(xí)，但部分同志并沒有從思想上真正重視起來，把政治學(xué)習(xí)看成軟任務(wù)，上級強調(diào)時重視，不強調(diào)就忽視；有的出了問題才想到政治學(xué)習(xí)的重要性；有的參加政治學(xué)習(xí)入耳不入腦，甚至既不入耳也不入腦，一提到政治學(xué)習(xí)，就表現(xiàn)出極不耐煩的情緒，認(rèn)為現(xiàn)在都什么時代了，還講這些東西，誰還愿意聽。由于放松政治學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造，不知不覺中形成了形式主義、官僚主義問題。
3、特權(quán)思想嚴(yán)重。個別領(lǐng)導(dǎo)干部，往往擁有特權(quán)，以管人者的身份自居，自認(rèn)為高人一等，把黨和職工賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本，認(rèn)為自己可以不受黨紀(jì)、政紀(jì)約束。事實上，但凡腐敗分子在受到懲處后都會自我反?。骸叭绻?dāng)時有人提醒我、監(jiān)督我，就不會有如此的下場”，但悔之已晚。
4、金錢誘惑。經(jīng)濟搞活后，不同社會集團成員收入差距拉開，使一些人產(chǎn)生了個人利益的失落感，在強烈的補償心理支配下，就容易萌發(fā)通過不正當(dāng)手段索取財富的貪婪心理，享受人生。
5、攀比之風(fēng)影響。一些黨員干部用不恰當(dāng)?shù)谋容^方法，在生活報酬上向高標(biāo)準(zhǔn)化，工作、貢獻上向低標(biāo)準(zhǔn)化，這樣越比思想覺悟越低，越比傳統(tǒng)作風(fēng)越少，因而在自己身上發(fā)生形式主義、官僚主義問題。
四、持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問題的實踐與思考
（一）補足精神之“鈣”。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果平時不學(xué)習(xí)，空虛無聊，時間久了，難免會被歪風(fēng)邪氣所侵蝕，就會得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。這幾年發(fā)生的形形色色的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案例都充分證明了這一點?？梢哉f，學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識的前提，是加強自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們應(yīng)抓好以下四方面的學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要講話和重要指示精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要原原本本學(xué)，逐篇精讀，學(xué)深悟透，不斷堅定共產(chǎn)黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。二是學(xué)習(xí)黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，明確規(guī)定黨員的權(quán)利義務(wù)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要好好學(xué)習(xí)黨章，弄清楚自己該做什么、不該做什么，真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。三是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的精華。習(xí)總書記講，“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替;學(xué)詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀;學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。我們應(yīng)當(dāng)從中國浩瀚的歷史傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學(xué)支撐。四是向革命先輩學(xué)，向焦裕祿、牛開成等先進典型學(xué)，向我們省的善行義舉學(xué)，激發(fā)自己內(nèi)心的正能量，激發(fā)自己人性中的真善美，通過學(xué)習(xí)，給人以思想凈化，給人以心靈勵志?？傊?，通過學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)浩然之氣，堅定理想信念，強化黨性觀念，消除形式主義、官僚主義反彈 ，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為職工服好務(wù)?！?/span>
（二）筑牢立身之本。從古至今,我們中華民族就強調(diào)做官先做人，從政德為先?！墩撜Z》曰:“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，講的就是德乃為官之要。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)水平和作風(fēng)狀況，是影響他們守紀(jì)律講規(guī)矩的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部作為帶領(lǐng)員工發(fā)展企業(yè)的一面旗幟，是廣大黨員干部和職工群眾的行為標(biāo)桿，必須不斷加強道德修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)，帶頭加強黨性修養(yǎng)，做到行動先于一般黨員干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般黨員干部，要求嚴(yán)于一般黨員干部。同時，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多背點經(jīng)典詩文，加強道德修養(yǎng)。江澤民同志曾在中紀(jì)委全會上講到，一個黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，多背點經(jīng)典詩文，可以提高文化修養(yǎng)，提高道德情操，有助于筑牢思想道德防線，脫離低級趣味，增強拒腐防變能力，自覺抵制形式主義、官僚主義問題的侵蝕。
（三）牢記黨的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是密切聯(lián)系群眾、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的前提。只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發(fā)，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上做到密切聯(lián)系群眾。為此，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，切實解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后應(yīng)該留點什么的問題。在任何時候任何情況下，黨員干部都要堅持把最廣大人民的根本利益擺在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情堅決不辦。
（四）夯實基礎(chǔ)工作。求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。求真務(wù)實，就是正確把握規(guī)律，真抓實干，務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持一切從實際出發(fā)，善于把上級的決策部署與各自實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不馳于空想、不騖于虛聲，不照抄照搬，不搞“一刀切”，矢志不渝，勇往直前，多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的工作，多辦群眾急需和受益的實事，力戒形式主義、官僚主義，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。例如，作為煤礦企業(yè)，求真務(wù)實要從井下開始，從下井做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持下井帶班跟班制度，了解掌握井下真實情況，研究解決井下現(xiàn)場問題，督促檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)問題。
（五）勇于承擔(dān)責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”。實干擔(dān)當(dāng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是黨員干部應(yīng)有的政治品行、必備的為政之德。實干是行動，是落實，是執(zhí)行力。沒有行動，沒有落實，一切就都是空談。實現(xiàn)美好的藍圖，只有通過實干才能完成;發(fā)展中的各種矛盾，只有通過實干才能破解;事業(yè)里的一切輝煌，只有通過實干才能鑄就。面向充滿希望的未來，面對急劇變化的時代，唯有實干作為，打基礎(chǔ)、利長遠才能走得更遠，固根本、強筋骨才能抗擊風(fēng)浪；唯有實干作為，咬定青山不放松，才能把職工群眾的希望變成生活的現(xiàn)實，才能成就我們老局、老礦圖強的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實地干，雷厲風(fēng)行干，擲地有聲干，干在每一天，干好每件事，干出精神、干出成效，在真抓實干中擔(dān)當(dāng)起無愧于黨和職工群眾的重托。
（六）樹立吃苦精神。鄧小平同志說：“堅持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，才能抗得住腐敗現(xiàn)象”。這一點，我們應(yīng)格外引起重視。作為一個黨員干部，特別領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要大興艱苦奮斗之風(fēng)，樹立吃苦精神，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受；在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響；在工作上吃苦耐勞，不畏艱險，始終保持那么一股勇氣，一股銳氣，不屈不撓，勇往直前；在廉政建設(shè)上，不以權(quán)謀私，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭；在工作作風(fēng)上，深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系，就能夠站穩(wěn)腳跟從事企業(yè)管理，就不會為權(quán)力所蝕，為錢物所惑，從而消除形式主義、官僚主義問題的發(fā)生。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
（七）樹立良好形象。古人講，吏不畏吾嚴(yán)而畏我廉，民不畏吾能而畏我公。就是說作為領(lǐng)導(dǎo)干部只有清正廉潔、公正無私，才能有號召力，才能得到群眾的擁護。黨中央把落實八項規(guī)定作為改進工作作風(fēng)的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以身作則、以上帶下，持之以恒改進作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實際，制定措施，堅決正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義。對此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引起高度重視，帶頭踐行黨的群眾路線，切實轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義，加強黨的作風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，塑造黨的良好形象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作為一名黨員干部，一定要加強廉潔從業(yè)，要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非份之想，清正廉潔，兢盡職守，堂堂正正做人，清清白白做官，樹立起良好的自身形象，密切黨群干群關(guān)系，促進企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
