公司所屬各單位：
按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施考核和責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，去年12月，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)考核檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、定量打分、定性分析等辦法，對(duì)16個(gè)基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核（由于物資供應(yīng)公司整體劃轉(zhuǎn)，故沒(méi)有進(jìn)行檢查考核。機(jī)關(guān)工委只對(duì)下屬的礦工報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了測(cè)評(píng)）?？己饲闆r如下：
一、考核總體情況
一年來(lái)，公司各級(jí)組織堅(jiān)持以黨十八大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍”的工作思路，注重理論學(xué)習(xí)、注重源頭預(yù)防、注重制度建設(shè)、注重監(jiān)督檢查、注重拓寬案源，扎實(shí)推進(jìn)了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力構(gòu)筑了反腐倡廉大宣教格局和較為完善的制度體系與監(jiān)督體系，為建設(shè)平安穩(wěn)定和諧富裕新礦區(qū)提供了有力的紀(jì)律保證。經(jīng)綜合評(píng)比，2012年，公司各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核得分均在90分以上，沒(méi)有不合格單位。
二、主要特點(diǎn)
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，班子成員能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力做到“四個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位，各單位都能把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,強(qiáng)化了對(duì)落實(shí)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是責(zé)任分解到位，各單位對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了分解，層層簽訂了責(zé)任書(shū)，措施具體，保障有力。三是檢查考核到位，各單位都把加強(qiáng)檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制工作的重要手段，堅(jiān)持日常檢查、半年自查與年終綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大了考核力度。四是責(zé)任追究到位，各單位都修訂完善了《責(zé)任制實(shí)施追究考核辦法》，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)。經(jīng)過(guò)對(duì)基層單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，只有3人各有1張差票，其余票數(shù)均在良好以上。
（二）反腐倡廉宣教工作開(kāi)展的扎實(shí)細(xì)致。公司所屬各單位按照“宣傳教育零空缺”的工作思路，把教育的關(guān)口前移，突出源頭預(yù)防，營(yíng)造了良好的氛圍。陳家山礦在開(kāi)展宣教工作中，黨委書(shū)記暢永光同志親自撰寫(xiě)廉政講稿，用樸實(shí)的語(yǔ)言，淺顯易懂的事例，圍繞黨員干部廉潔從業(yè)進(jìn)行了講解，收效明顯。鴨口公司通風(fēng)區(qū)、機(jī)電車(chē)間的行政主管，用通俗易懂，貼近實(shí)際、貼近工作的事例進(jìn)行廉潔宣講，受到職工的歡迎。金華山礦堅(jiān)持每周三下午播放警示教育案例電教片不間斷，強(qiáng)化了黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。下石節(jié)、玉華礦在組織黨員干部觀(guān)看預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題報(bào)告影像時(shí)，對(duì)因公未能參加學(xué)習(xí)的個(gè)別黨員進(jìn)行了補(bǔ)課，確保了宣教對(duì)象全覆蓋、零空缺。
檢企協(xié)作預(yù)防教育內(nèi)容豐富形式新穎。預(yù)防職務(wù)犯罪三個(gè)工作站，能把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合、與紀(jì)檢監(jiān)察日常工作相結(jié)合，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制教育、強(qiáng)化案例警示教育，形成教育合力。預(yù)防職務(wù)犯罪市區(qū)、北區(qū)工作站結(jié)合礦區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，聘請(qǐng)檢察系統(tǒng)人員就安全失職、瀆職等內(nèi)容開(kāi)展預(yù)防提醒6場(chǎng)次，轄區(qū)內(nèi)科級(jí)以上干部500余人（次）接受預(yù)防教育；東區(qū)工作站組織所屬各單位科級(jí)以上干部280多人（次）赴崔家溝、富平監(jiān)獄接受警示教育；組織召開(kāi)了預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題研討會(huì)，表彰了優(yōu)秀論文作者，為更好地開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防提供工作思路。
（三）對(duì)廉潔制度的監(jiān)督檢查力求“零縫隙”。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)用餐管理制度》。鴨口公司一年審報(bào)用酒事項(xiàng)105件次，有將近一半因不符規(guī)定而未獲批準(zhǔn)。王石凹煤礦把區(qū)隊(duì)記分情況、工資分配、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，全年無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，維護(hù)了職工的切身利益。圍繞“百日安全”活動(dòng)，各單位分別制訂下發(fā)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、確保打勝百日安全生產(chǎn)活動(dòng)攻堅(jiān)仗的紀(jì)律規(guī)定，均實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。東坡礦針對(duì)以往截留職工工資獎(jiǎng)金問(wèn)題，每月堅(jiān)持對(duì)區(qū)隊(duì)（車(chē)間），分值、工資、獎(jiǎng)金和集體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況“四上墻”制度，大會(huì)上警告、小會(huì)上敲打，截留職工工資獎(jiǎng)金問(wèn)題得到了有效遏制。徐家溝公司聘請(qǐng)了26名退休干部和家屬擔(dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。有6對(duì)生產(chǎn)礦井在涉及人、財(cái)、物、事重要崗位中，把廉潔從業(yè)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行廉潔保證金制度，并逐月考評(píng)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。金華山礦把保證金數(shù)額提高到每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
（四）廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)各具特色。公司所屬各單位在全面推進(jìn)廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)中，各有側(cè)重，各有特色。王石凹礦在舉辦家庭助廉培訓(xùn)班、征集廉潔治家格言等系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織49名干部家屬深入井下體驗(yàn)生活，賦予家庭助廉新的形式，該礦廉潔文化進(jìn)家庭的戶(hù)數(shù)已達(dá)200戶(hù)。東坡礦以清風(fēng)苑為主題，加大“一區(qū)一品”廉潔文化元素滲透，創(chuàng)建特色廉潔園地，營(yíng)造了廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(duì)的濃厚氛圍。金華山礦以發(fā)起一次廉潔倡議、發(fā)送一條廉潔短信、上好一堂廉潔黨課、閱讀一套廉潔叢書(shū)、開(kāi)展一場(chǎng)警示教育活動(dòng)為抓手，深化了廉潔文化進(jìn)家庭的內(nèi)涵。下石節(jié)礦每年在重要時(shí)斷、重大節(jié)假日對(duì)全礦副科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔短信不間斷，確保了廉潔過(guò)節(jié)。在征集廉潔文化作品參與“西安重裝杯”廉潔文化作品有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)中，該礦發(fā)動(dòng)相關(guān)人員，積極創(chuàng)作，作品達(dá)10多幅。鐵運(yùn)公司給各級(jí)管理人員的電腦中設(shè)置廉潔格言屏保，豐富了廉潔文化進(jìn)崗位的內(nèi)容。
（五）查辦違紀(jì)違法案件做到了“零容忍”。注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，保持了案件查辦的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重視職工群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報(bào)工作，對(duì)職工群眾反映和舉報(bào)的線(xiàn)索不瞞不壓，及時(shí)進(jìn)行分析排查，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。去年，以來(lái)，公司受理職工群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)15件，同比下降42%，信訪(fǎng)了結(jié)14件，轉(zhuǎn)立案1件，移送司法機(jī)關(guān)1人，處理1人；基層單位受理職工群眾信訪(fǎng)件11件，同比下降38%，了結(jié)5件，轉(zhuǎn)立案2件，處分科級(jí)干部2人，查辦違紀(jì)違法案件做到了“零容忍”。各單位能注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，以反面典型為警示教材，剖析案發(fā)特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
（六）各級(jí)班子持續(xù)保持了勤政廉政的良好風(fēng)氣。在360多名職工代表開(kāi)展的15場(chǎng)次座談會(huì)中，大家一致認(rèn)為，公司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，反腐敗合力不斷增強(qiáng)，上下一心，盡職盡責(zé)。不論是面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展低谷還是企業(yè)出現(xiàn)困難，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、全面進(jìn)步，自覺(jué)踐行讓職工“快樂(lè)工作、體面生活”的理念，在職工群眾中樹(shù)立了良好的形象。職工群眾對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律的滿(mǎn)意率達(dá)到了96%以上。
三、存在問(wèn)題及措施
通過(guò)對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：
1、在反腐倡廉制度落實(shí)，提高執(zhí)行力上還需下功夫。今年，礦業(yè)公司先后制訂下發(fā)了《項(xiàng)目工程及物資設(shè)備采購(gòu)招議標(biāo)三方廉潔從業(yè)承諾書(shū)》、《公務(wù)用餐管理制度》、《新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話(huà)制度》、《 “三重一大”集體決策制度》、《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)管理制度，部分單位結(jié)合實(shí)際，制定了符合本礦實(shí)際的工作制度。個(gè)別單位只是轉(zhuǎn)發(fā)至各二級(jí)單位，沒(méi)有制定符合本礦實(shí)際的工作制度。
2、個(gè)別經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，遵守廉潔從業(yè)規(guī)定不嚴(yán)，利用職務(wù)之便在設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中謀取私利，產(chǎn)生了不良影響。
3、主動(dòng)拓寬案源不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行深層次的研究分析較少。
2013年的總體工作思路和措施是：按照黨的十八大提出的反腐倡廉建設(shè)理論思想為指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行“宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍”的工作思路，圍繞中心服務(wù)大局，改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化監(jiān)督，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，確保企業(yè)政治安全，為全面完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕文明和諧美麗新礦區(qū)保駕護(hù)航。
深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；突出源頭預(yù)防，全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作；開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍；抓好案件查辦，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；制度與監(jiān)督并重，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)；深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提升；強(qiáng)化自身建設(shè)，打造素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
