銅川礦業(yè)黨發(fā)〔2012〕13號
中共陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司委員會
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關(guān)于印發(fā)《黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況
實施考核和責任追究辦法》的通知
公司所屬各單位：
按照落實《黨風廉政建設責任制實施辦法》的要求，結(jié)合實際，對銅川礦業(yè)公司《黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況實施考核和責任追究辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二〇一二年二月二十三日
主題詞：黨風廉政建設責任制 考核 責任追究 辦法
抄報：陜西煤業(yè)化工集團公司黨委、陜西煤業(yè)化工集團公司
抄送：集團公司紀委、監(jiān)察室，公司黨委各常委、公司各領導，公司紀委、
礦區(qū)工會、公司團委，機關(guān)黨政各部門、礦工報社。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司黨委辦公室 2012年2月23日印發(fā)
共印80份
關(guān)于對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況實施
責任考核和責任追究的辦法
第一條 為了保證黨風廉政建設責任制的貫徹執(zhí)行, 根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號）、集團公司《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的實施意見》和公司《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》等制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條 責任考核和責任追究的組織領導與實施。對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況實施責任考核和責任追究的工作在公司黨委的統(tǒng)一領導下，由黨風廉政建設責任制領導小組負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第三條 責任考核的對象為各級黨政領導班子及其成員和企業(yè)各級領導人員。
第四條 責任考核的內(nèi)容
（一）對黨政領導班子實施責任考核的內(nèi)容：
1、貫徹落實上級黨政組織關(guān)于黨風廉政建設工作任務的組織實施情況；
2、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，促進反腐敗斗爭各項任務的完成情況；
3、組織黨員、干部學習關(guān)于黨風廉政建設的理論、黨風廉政法規(guī)、規(guī)定，進行黨性黨風黨紀和廉政勤政教育的情況；
4、貫徹執(zhí)行《企業(yè)領導人員選拔任用工作暫行條例》，防止和糾正用人上的不正之風情況；
5、組織領導并支持執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)或者所管轄部門履行職責的情況；
6、其他需要實施責任考核的事項。
（二）對企業(yè)領導人員實施責任考核的內(nèi)容：
1、履行黨風廉政建設職責的情況；
2、執(zhí)行《廉政準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等反腐倡廉各項規(guī)定的情況；
3、執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，落實礦業(yè)公司關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定、制度、要求的情況；
4、支持執(zhí)法執(zhí)紀部門或者所分管部門工作的情況；
5、其他需要實施責任考核的事項。
上述內(nèi)容，可以根據(jù)實際情況進行重點調(diào)整，具體由黨風廉政建設責任制領導小組確定。
第五條 責任考核的方式方法。按照實行黨風廉政建設責任制的有關(guān)規(guī)定要求，每年末由黨風廉政建設責任制領導小組組織責任制成員部門，按照年初安排，通過百分制量化考核和民主測評、召開座談會等形式，對所屬單位黨政領導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行考核。
第六條 責任考核的結(jié)果與評定標準。對各級黨政領導班子和企業(yè)領導人員的責任考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
（一）黨政領導班子責任考核結(jié)果的評定標準：
1、責任主體職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭目標任務完成好，領導班子、企業(yè)領導人員和本部門黨風廉政建設責任制落實情況好，能主動查處和糾正違法違紀問題，民主測評合格以上票達到有效測評票80%以上的按優(yōu)秀評定，民主測評合格以上票達到有效測評票60%以上的按合格評定，60%以下的按不合格評定。
（二）企業(yè)領導人員責任考核結(jié)果的評定標準：
1、企業(yè)領導人員責任考核達到下列標準者評定為優(yōu)秀：
（1）能積極主動地履行黨風廉政建設的領導職責；
（2）全面完成黨風廉政建設的目標任務，成績突出；
（3）分管部門和單位沒有發(fā)生違法違紀問題或者對發(fā)生的違法違紀問題能主動查處積極糾正；
（4）模范遵守有關(guān)規(guī)定，率先垂范，清正廉潔；
（5）民主測評合格以上票達到有效測評票80%以上的。
2、企業(yè)領導人員責任考核達到下列標準者評定為合格：
（1）能認真履行黨風廉政建設的領導職責；
（2）基本完成黨風廉政建設目標任務，成績比較好；
（3）分管部門和單位領導班子成員中沒有發(fā)生嚴重違法違紀問題，或者對一般性問題，能進行及時處理或糾正；
（4）能自覺遵守有關(guān)規(guī)定，并做到廉潔自律；
（5）民主測評合格以上票達到有效測評票60%以上的。
3、企業(yè)領導人員責任考核有下列情形之一的，應評定為不合格：
（1）不能履行或者不能正確履行黨風廉政建設領導職責，黨風廉政建設的主要目標任務沒有完成的；
（2）所分管的部門和單位發(fā)生了重大的違法違紀案件，給黨和國家造成重大損失的；
（3）本人具有以權(quán)謀私行為或者不廉潔問題，造成一定影響的；
（4）違反黨風廉政建設責任制的規(guī)定，受到黨紀政紀處分的；
（5）民主測評合格以上票在有效測評票60%以下的。
黨政領導班子和企業(yè)領導人員責任考核的結(jié)果應作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第七條 責任考核的基本程序
（一）完善各級黨政領導班子和領導人員責任制考核的內(nèi)容以及考核細則；
（二）組成責任制考核檢查小組；
（三）由責任制考核的對象按考核內(nèi)容向考核組提供情況報告和相關(guān)資料，企業(yè)黨政正職可采取述職的方式；
（四）進行民主測評和民主評議；
（五）組織座談、走訪、談話，聽取群眾對考核對象的反映；
（六）考核組做出綜合評定，報本級黨風廉政建設責任領導小組審定；
（七）將黨風廉政建設責任制領導小組審定后的意見通知考核對象。
責任考核的結(jié)果，應當向同級黨委報告，同時，要按照人事管理權(quán)限，向有關(guān)的組織人事部門和紀檢監(jiān)察組織進行通報。
第八條 獎勵
各級黨政組織可根據(jù)責任考核的結(jié)果，對有關(guān)責任主體按照規(guī)定進行表彰獎勵。
在責任制考核中被評定為優(yōu)秀等次的黨政領導班子，可授予黨風廉政建設責任制先進單位稱號，并給予通報表彰；被評定為優(yōu)秀等次的企業(yè)領導人員應給予表彰獎勵。
第九條 責任追究的原則和方式。按照《實施辦法》的規(guī)定，對于各級黨政領導班子和領導人員違反規(guī)定、不履行或者不正確履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設領導職責的行為，應當實施責任追究。責任追究的方式包括組織處理和紀律處分。組織處理和紀律處分可以單獨適用，也可以合并適用。實施責任追究，除應當根據(jù)責任考核的結(jié)果進行處理和處分外，還應對通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的違反規(guī)定的行為，及時進行處理和處分。
第十條 組織處理的方式
（一）對各級黨政領導班子違反規(guī)定行為的組織處理方式包括：責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進資格、進行誡勉談話、整頓調(diào)整領導班子。
（二）對企業(yè)領導人員違反規(guī)定行為的組織處理方式包括：誡勉談話、取消評比先進和晉級資格、調(diào)離工作崗位、改任非領導職務、責令辭職、降職使用、免職。
第十一條 考核結(jié)果與組織處理的適用
（一）黨政領導班子在責任考核中被評定不合格的，責令寫出書面檢查，限期整改；領導班子中的正職取消年度評比先進和晉級資格。黨政領導班子連續(xù)兩年在責任考核中被評定為不合格的，對該領導班子進行整頓調(diào)整；并追究領導班子正職的領導責任，同時追究上一級主管領導人員的領導責任。
（二）企業(yè)領導人員在責任制考核中被評定為不合格，取消當年評比先進和晉級資格。企業(yè)領導人員連續(xù)兩年在責任考核中被評定為不合格的，調(diào)離工作崗位或者改任非領導職務。
第十二條 對黨政領導班子違反職責行為的組織處理。各級黨政領導班子不認真履行職責，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進資格的處理；問題嚴重的，對該領導班子進行整頓調(diào)整，并追究正職領導人員的領導責任。
（一）對開展黨性黨風黨紀和廉政勤政教育工作不重視，不組織黨員職工學習宣傳黨風廉政建設理論和黨風廉政法規(guī)的；
（二）對所管轄范圍的企業(yè)領導人員的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風等工作不重視，對執(zhí)法執(zhí)紀單位和所管轄部門依法履行職責不支持；
（三）不注重抓黨風廉政建設治本工作，對黨風廉政建設方面存在的問題不研究防范的措施，不注意從源頭上預防和治理腐?。?/p>
（四）對上級黨政領導機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求不貫徹落實，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設狀況不分析不研究，沒有制定黨風廉政建設工作計劃、沒有分解下達責任目標或者雖然制定了計劃、分解下達了責任目標而沒有組織實施的；
（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應該制定分管范圍的黨風廉政建設制度不組織制定或者雖然制定了而不予督促落實的；
（六）對分管范圍的黨風廉政建設、領導班子和企業(yè)領導人員廉潔從政情況不進行監(jiān)督檢查和考核的；
（七）不嚴格按照規(guī)定的條件、資格和程序選拔任用干部；用人上存在不正之風的；
（八）其他違反職責的行為。
第十三條 對企業(yè)領導人員違反職責行為的組織處理。企業(yè)領導人員不認真履行職責，有下列情形之一并造成后果的，分別給予取消評比先進和晉級資格、調(diào)離工作崗位的處理；問題嚴重的，給予改任非領導職務、責令辭職或者降職、免職的處理。
（一）對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不按上級黨政領導機關(guān)的部署、要求和本單位黨風廉政建設目標規(guī)劃進行具體安排落實，不聽取黨風廉政建設工作匯報的；
（二）對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設各項目標和規(guī)章制度，不組織檢查考核，不督促落實的；
（三）對群眾來信來訪不認真處理，對群眾反映的熱點、難點問題不解決、不重視案件查處工作的；
（四）不認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不檢查或者不糾正廉潔從業(yè)中存在的問題的；
（五）對配偶、子女和身邊工作人員不進行黨的紀律和法律法規(guī)教育，以致其發(fā)生不廉潔問題或者對其嚴重違法違紀行為知情不管的；
（六）不按照企業(yè)領導人員選拔任用條件、資格、程序選拔任用干部和違反企業(yè)領導人員選拔任用工作紀律的；
（七）其他違反職責的行為。
第十四條 對企業(yè)領導人員違反規(guī)定行為的紀律處分。企業(yè)領導人員違反規(guī)定具有下列行為之一的，給予相應的紀律處分：
（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關(guān)交辦的黨風廉政建設責任制范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家集體資財和職工群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，給予直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，并責令辭職或者對其免職。
（三）違反企業(yè)領導人員選拔任用工作規(guī)定選拔任用企業(yè)領導人員，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管并包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（七）違反《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》依照有關(guān)規(guī)定處理。
具有上述情形之一的，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
各級黨政領導班子的副職和其他組成人員具有上述第（一）至（五）項情形之一并按規(guī)定給予相應紀律處分的同時，還追究該領導班子的正職領導人員的領導責任。
第十五條 對其他違反規(guī)定行為的責任追究。各級黨政領導班子和企業(yè)領導人員具有其他違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應的組織處理或者紀律處分。
第十六條 實施責任追究的從寬和從嚴規(guī)則。各級黨政領導班子和企業(yè)領導人員對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題能積極查處和及時糾正，并主動承擔責任的，可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處理和處分；對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報、壓制不查，甚至包庇縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理和處分。
第十七條 責任追究的任職負責制。實施責任追究不受企業(yè)領導人員的職務變化和任職期限的限制。
第十八條 責任追究的實施主體。依照本辦法實施責任追究，需要作出有關(guān)組織處理的，應按組織人事管理的權(quán)限和程序，由主管組織辦理；必要時，黨風廉政建設責任制領導小組也可以直接給予批評教育，責令寫出書面檢查和通報批評的處理。需要給予紀律處分的，按照干部管理和職責管轄的權(quán)限和程序，由有管理權(quán)的主管部門或者有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察部門辦理。
有關(guān)機構(gòu)應當將處理和處分結(jié)果及時向黨風廉政建設責任制領導小組反饋，同時抄送有關(guān)組織人事部門。
黨風廉政建設責任制領導小組根據(jù)專門考核和專項考核的結(jié)果，或者根據(jù)通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的問題，對需要實施責任追究的事項，應由其界定并及時移送有關(guān)機構(gòu)辦理。
第十九條 公司黨風廉政建設責任制領導小組負責本辦法的解釋，并對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！躲~川礦務局黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》和《銅川礦務局黨風廉政建設責任制責任追究辦法（試行）》（銅局黨發(fā)〔1999〕93號）同時廢止。
