50歲,正是人生干事創(chuàng)業(yè)的黃金期。
然而,對(duì)于不久前剛過完50歲生日的廣東省深圳市寶安區(qū)沙井街道原黨工委書記、辦事處主任劉少雄來說,他今后的日子只能在鐵窗內(nèi)黯然度過了。
2013年10月21日,劉少雄因犯受賄罪、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,被廣東省高級(jí)人民法院二審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
喪失原則,罔顧法紀(jì),甘當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”
提起“沙井新義安”這一黑社會(huì)性質(zhì)組織,沙井街道的民眾無不談虎色變。該組織盤踞沙井街道多年,長期通過非法手段經(jīng)營廢品收購、碼頭運(yùn)輸、房地產(chǎn)等行業(yè),實(shí)施故意傷害、敲詐勒索、販賣毒品、賄賂國家工作人員等大量違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序。
2012年1月,深圳市公安局在打黑行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)該組織主要頭目陳垚東與時(shí)任沙井街道黨工委書記、辦事處主任的劉少雄關(guān)系十分密切。根據(jù)有關(guān)線索,市紀(jì)委迅速展開調(diào)查,查明了劉少雄收受陳垚東等人巨額賄賂的違紀(jì)事實(shí)。
2003年,劉少雄從寶安區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長調(diào)任沙井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
2006年起,擔(dān)任沙井街道黨工委書記、辦事處主任,此后陳垚東主動(dòng)加強(qiáng)了與劉少雄的聯(lián)系,兩人交往日漸密切。
2008年9月,陳垚東租用了沙井壆崗股份合作公司深山山頭土地。2009年,得知街道辦準(zhǔn)備征收該地塊的消息,陳垚東找到劉少雄,請(qǐng)求其幫助不要征用該地,并將一個(gè)裝有200萬元港幣現(xiàn)金的旅行袋拿給劉少雄,劉少雄欣然笑納。事后,該地塊一直未被沙井街道辦征用。
2007年,陳垚東取得了沙井街道西部工業(yè)園內(nèi)3萬多平方米土地的使用權(quán)。三年后,該土地?cái)M被征收為政府儲(chǔ)備用地。陳垚東再次找到劉少雄,請(qǐng)求不要征收土地或進(jìn)行土地置換。
在劉少雄關(guān)照下,街道辦事處決定將上述土地以2∶1的比例置換到街道中心區(qū)內(nèi)。由于置換到的土地潛在價(jià)值非常高,項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)也很高,為表示感謝,陳垚東分三次送給劉少雄港幣1000萬元。劉少雄照單全收,并將贓款交由其司機(jī)保管。
與陳垚東的交往,使劉少雄獲得了大量利益和好處。在貪欲作祟下,他逐漸喪失了黨性和原則,不僅不依法履行職責(zé)、打擊黑惡勢力,還與陳垚東等人長期交往、收受賄賂,縱容該黑社會(huì)性質(zhì)組織在街道轄區(qū)內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。甚至在沙二村發(fā)生群體性事件時(shí),劉少雄并未通過正當(dāng)途徑,而是借助陳垚東黑社會(huì)性質(zhì)組織主要頭目身份去平息事態(tài)。
有求必應(yīng),來者不拒,深陷貪欲泥潭難自拔
在某些人看來,劉少雄的“口碑”似乎相當(dāng)不錯(cuò)。只要所送好處令他滿意,劉少雄都會(huì)利用手中權(quán)力,辦妥請(qǐng)托人交代的事項(xiàng)。
2007年,個(gè)體商人謝文賢在沙井街道某地塊的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方面遇到了麻煩。他找到劉少雄,請(qǐng)求劉少雄出面協(xié)調(diào)街道辦相關(guān)部門。為此,他先后分3次共送給劉少雄人民幣500萬元。劉少雄沒有推辭,全部收下,并幫助謝文賢順利取得該地塊的土地使用權(quán)。
與謝文賢的“臨時(shí)抱佛腳”不同,深圳市萬豐股份有限公司董事長潘澤勇則更深諳“放長線釣大魚”之道,在金錢的引誘下,劉少雄這條大魚乖乖地上了鉤。
為使公司得到劉少雄的關(guān)照,潘澤勇自2005年至2012年間,每年春節(jié)和中秋節(jié)均從公司提取現(xiàn)金送給劉少雄,共計(jì)人民幣105萬元、港幣20萬元。
俗話說:“吃人家嘴軟,拿人家手短?!睂?duì)潘澤勇遇到的麻煩,劉少雄自然少不了給予幫助。
2008年,經(jīng)深圳市地方稅務(wù)局調(diào)查核實(shí),萬豐股份公司因多年沒有依法繳稅,需補(bǔ)繳巨大數(shù)額稅款。為少繳稅款,潘澤勇找到劉少雄。劉少雄多次出面協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門,后萬豐股份公司只補(bǔ)繳了部分稅款。為表示感謝,潘澤勇又送給劉少雄人民幣20萬元。
2011年,寶安區(qū)委、區(qū)政府決定查處、整治沙井街道萬豐社區(qū)“白竹山”、“大鐘崗”片區(qū)嚴(yán)重違建問題,潘澤勇為不被追究相關(guān)責(zé)任,以及片區(qū)內(nèi)違建樓房不被拆除,先后三次到劉少雄辦公室,共送給劉少雄現(xiàn)金港幣100萬元。劉少雄把錢收下,允諾予以幫助。
權(quán)力過載缺乏制約,理想信念不斷滑坡,一步一步走向歧途
究竟是什么原因,使劉少雄一步步在歧途上越走越遠(yuǎn)?在懺悔書中,劉少雄寫道:“隨著地位的變化,權(quán)力的上升,尤其是自己成為街道黨政一把手后,在管轄的區(qū)域里就有了‘呼風(fēng)喚雨’之勢,此時(shí)只聽得進(jìn)奉承之語,把批評(píng)拋諸腦后……講究安逸,貪圖虛榮,最終走向犯罪道路?!?/P>
包括劉少雄在內(nèi),一年多來,深圳共查處11名街道黨政一把手,其中多數(shù)人既擔(dān)任黨工委書記,又任辦事處主任,可謂黨政“一肩挑”。
盡管街道一把手級(jí)別不算很高(在深圳,一般為正處級(jí)),但權(quán)力極大。如劉少雄,每年手上審批出去的資金達(dá)上億元,街道大小事務(wù)由其一人說了算,大搞“一言堂”。
在賦予街道黨政一把手較大權(quán)力的同時(shí),在科學(xué)設(shè)置一把手權(quán)力、實(shí)施重大問題集體決策、強(qiáng)化街道人財(cái)物管理、有效發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督作用等方面,沒有形成完善的機(jī)制制度,無法對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督制約。用劉少雄自己的話說,就是“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太難”。在權(quán)力過載、失去有效監(jiān)督的情況下,一些街道一把手以權(quán)謀私、權(quán)錢交易便有了操作空間。
另一方面,理想信念的滑坡,人生觀、價(jià)值觀的扭曲,則是劉少雄等街道一把手墮落的內(nèi)因。
從一位普通公務(wù)員逐步成長為處級(jí)干部,劉少雄自身也較為勤勉努力,在工作崗位上也曾作出過一定貢獻(xiàn)。然而,隨著地位的上升,年齡的增長,劉少雄逐漸松懈了思想改造,“功勞簿”心理與奢靡享樂的念頭滋生膨脹起來。
劉少雄在與轄區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)老板交往過程中,看到他們過著紙醉金迷、燈紅酒綠的生活,相比較之下,認(rèn)為自己貢獻(xiàn)大而收入不多,心態(tài)開始失衡,欲望開始膨脹,覺得“有權(quán)不用,過期作廢”,進(jìn)而將權(quán)力作為為自己謀取利益的工具。
“曾有一位老領(lǐng)導(dǎo)囑咐我:請(qǐng)永遠(yuǎn)記住,任何一位領(lǐng)導(dǎo)干部如果在政治和經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤,是‘永不翻身’的。我為什么把他的話當(dāng)‘耳邊風(fēng)’呢?”劉少雄對(duì)辦案人員說。
已為而悔,莫若早戒;患至而憂,不如預(yù)謀。遲來的懺悔早已無濟(jì)于事,咎由自取的劉少雄終究難逃法紀(jì)的嚴(yán)懲。(記者 何韜)