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錯(cuò)愛讓他"馬失前蹄"——江蘇省淮安市生態(tài)新城原黨工委書記曹華富受賄案剖析
2014-08-04 08:39 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)    (點(diǎn)擊: )
   近年來,江蘇省淮安市為推動(dòng)城市發(fā)展,決定在現(xiàn)有主城區(qū)與老城之間規(guī)劃建設(shè)一座生態(tài)新城,為淮安市民繪出一幅美好藍(lán)圖。然而,新城未起人先倒,生態(tài)新城原黨工委書記、管委會主任曹華富,在新城建設(shè)如火如荼之時(shí),卻被親情絆倒,因貪腐落馬……

  2014年5月16日,曹華富因犯受賄罪,被判處有期徒刑7年。

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  從“干事創(chuàng)業(yè)”到“權(quán)錢交易”的墮落

  曹華富,研究生學(xué)歷,1982年2月分配至淮安市住宅建筑公司工作,1984年10月,26歲的他出任市建工辦副主任,由此步入仕途。

  憑著過人的學(xué)識和踏實(shí)肯干的勁頭,曹華富的仕途一路平步青云,相繼擔(dān)任淮安市房管局局長、規(guī)劃局局長、生態(tài)新城黨工委書記等多個(gè)職務(wù),在重權(quán)部門任職30年。曹華富在擔(dān)任市規(guī)劃局局長期間,帶領(lǐng)班子成員完成了淮安市“十二五”城市總體規(guī)劃修編工作。之后,在擔(dān)任生態(tài)新城黨工委書記、管委會主任期間,曹華富又承擔(dān)了江蘇省第十八屆省運(yùn)會部分比賽場館建設(shè)、國家生態(tài)示范居住區(qū)建設(shè)以及里運(yùn)河文化長廊等重要建設(shè)任務(wù),每年融資近60億元,為淮安城市的現(xiàn)代化建設(shè)立下汗馬功勞,被建設(shè)部表彰為“先進(jìn)個(gè)人”,也成為下一屆副市長的熱門人選。

  作為一名功績赫赫的專家型領(lǐng)導(dǎo),曹華富一直自視甚高,自詡為“智慧型干部”。

  然而,隨著職務(wù)的升遷,手握房管、規(guī)劃、新城建設(shè)等重權(quán)的曹華富,看到所接觸的老板們資產(chǎn)豐厚、生活奢靡,心態(tài)漸漸失衡,不知不覺地把自己的“智慧”用到了邪路上。曹華富在懺悔書中寫道,跟這些沒有多少能力和水平,靠某種機(jī)遇發(fā)家的老板相比,人家過著紙醉金迷的生活,而自己工作如此出色又手握重權(quán),生活卻不能富貴安逸。

  世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改變,使得曹華富心中奉獻(xiàn)與索取的天平失衡了。不知道從什么時(shí)候起,曹華富開始用專業(yè)能力撈起了錢,或直接收受他人錢財(cái),或投資入股,或自辦企業(yè),手段越來越多,數(shù)額越來越大。

  曹華富喜歡靠“智慧”賺錢?;窗彩心撤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè),還同時(shí)經(jīng)營著一家小額貸款公司,曹華富別出心裁,以用手中公權(quán)方便其公司辦事為餌,從這家企業(yè)的小額貸款公司“借貸”100萬元,再回投到這家企業(yè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目上,空手套白狼,心安理得地賺取高額“息差”。當(dāng)然,這家企業(yè)也在曹華富“照顧”下,經(jīng)營得順風(fēng)順?biāo)?。這個(gè)表面風(fēng)光的“政治明星”就這樣罔顧法紀(jì),用所謂的“智慧”大搞權(quán)錢交易。

  被查處后,曹華富如夢方醒:“我所謂的‘打理’家產(chǎn)不過是利用職權(quán)賺取灰色收入,對于罪與非罪沒有認(rèn)識清楚,存在僥幸心理,一直認(rèn)為市委、市政府把那么重要的工作交給我,應(yīng)該不會查到我頭上。事實(shí)上,我是一邊干事情、一邊犯錯(cuò)誤?!?/P>

  從“愛子情深”到“隱蔽謀利”的錯(cuò)愛

  曹華富違紀(jì)違法事實(shí)中分量最重的,是利用職權(quán)為兒子謀取不正當(dāng)利益上百萬元。

  曹華富自幼家境貧寒,小時(shí)候?yàn)橘嶅X補(bǔ)貼家用,打過河工、制過磚坯、卷過鐵皮、干過木匠,嘗盡了生活艱辛,兒時(shí)被誤診為骨癌,差點(diǎn)被親人遺棄。天資聰穎的曹華富,很早就勵(lì)志要通過努力改變命運(yùn)。在恢復(fù)高考的第二年,曹華富作為全鄉(xiāng)唯一的大學(xué)生被南京建工學(xué)院錄取,畢業(yè)后分到淮安住宅建筑公司工作。出人意料的是,33歲,他再次被誤診患癌癥。這次,是家庭給了他溫暖,支撐他走出低谷。

  曹華富對親情有著超乎常人的眷戀,他在被查后首先想到的是家庭。他平時(shí)對妻子百般呵護(hù),對兒子的溺愛更是盡人皆知。兒子在飯桌上說想吃什么,他立即丟下筷子上街去買。兒子在美國讀書期間,他每天都要給兒子打電話,一天不聯(lián)系,一晚上都睡不著覺,溺愛到了極點(diǎn)。夫妻恩愛,舐犢情深,原本無可厚非,可扭曲的溺愛最終讓曹華富將珍貴的親情轉(zhuǎn)化為隱蔽謀利的借口。

  開發(fā)商周某為了讓容積率提高,找到曹華富,甩出10萬元求他行個(gè)方便。一開始,曹華富斷然拒絕。然而,提前做足了功課、摸準(zhǔn)了脈門的周某很快變招。周某提出可以為曹華富兒子提供留學(xué)美國的費(fèi)用30余萬元。扭曲的溺愛讓曹華富最終鋌而走險(xiǎn)。

  看清了曹華富的軟肋,地產(chǎn)商李某為承接生態(tài)新城綠化工程又投其所好,讓其兒子到自己在美國的公司“掛職”,每月領(lǐng)取數(shù)千美元的工資。對此,曹華富心知肚明,想到對兒子有好處,他也就睜一只眼閉一只眼,對李某也百般“照顧”。

  除此之外,為了讓兒子生活得“體面”,曹華富還主動(dòng)要求有求于他的地產(chǎn)商李某、戴某,在兒子女友家屬來江蘇游玩時(shí)全程接待,并縱容女方家屬收受李某所送貴重女款手表一塊、戴某所送價(jià)值近30萬元的玉石3塊。

  所有的付出終究需要回報(bào)。在新城建設(shè)中,那些為曹華富兒子付出過的地產(chǎn)商,無不利益均沾,賺得盆滿缽滿。

  “禍患常積于忽微,智勇常困于所溺”,為了兒子,曹華富徹底墜入了貪腐的深淵。

  從“蒼蠅”到“碩鼠”的演變

  案發(fā)后,曹華富懺悔道:我一直在有權(quán)的部門,從兩條煙、兩瓶酒,到一盒冬蟲夏草,再到一沓現(xiàn)金,猶如溫水煮青蛙般自我墮落,漸漸失掉了廉潔的防線。

  其實(shí),早在1997年,時(shí)任市房管辦副主任的曹華富,就因接受房產(chǎn)企業(yè)安排的旅游、購物卡等問題受過黨內(nèi)警告處分。他當(dāng)時(shí)很受震動(dòng),將處分決定掛在家中的墻上警示自己。然而,沒有影響升遷的處分無關(guān)痛癢,隨著手中權(quán)力越來越大,曹華富在“為親人多謀幸?!卞e(cuò)誤思想的引導(dǎo)下,很快就“好了傷疤忘了疼”,嘴上掛著清正廉潔,私底下卻變本加厲斂財(cái)。

  曹華富長期在工程建設(shè)領(lǐng)域工作,在建筑行業(yè)擁有較大的自由裁量權(quán)。而在當(dāng)?shù)?,該行業(yè)由于制度缺失、監(jiān)督疲軟,“潛規(guī)則”盛行,有求于他的老板特別多。曹華富的墮落就是從這里開始的。早在1998年,當(dāng)?shù)匾晃环慨a(chǎn)公司經(jīng)理宋某,自稱是他的表姐,逢年過節(jié)就給他送上巨額節(jié)禮。剛開始,曹華富惶恐不安,不敢收。但這位女老板輕松的一句“你放心,我們是什么關(guān)系,我能害你嗎?”如此這般,就輕松攻破了他看重親情的心理防線。直至2013年,曹華富先后收受宋某節(jié)禮累計(jì)達(dá)22萬元之多。盡管對親人“關(guān)愛備至”,但當(dāng)其東窗事發(fā)之時(shí),恰恰就是這位“不害他”的宋某,首先在詢問時(shí)交代了與他之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,為案件突破奠定了“基礎(chǔ)”。

  2006年,曹華富出任淮安市規(guī)劃局局長,2009年主政生態(tài)新城建設(shè)全局。曹華富很快養(yǎng)成了大事小事“一言堂”的霸道作風(fēng),當(dāng)一把手時(shí)間一長,自然是膽子越來越大、手越伸越長,在貪腐路上越陷越深,從一個(gè)身帶病菌的“蒼蠅”演變?yōu)榇笏翑控?cái)?shù)摹按T鼠”。

  2014年5月16日,淮安市中級人民法院開庭審理曹華富受賄案。曹華富利用職務(wù)之便,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,其行為構(gòu)成受賄罪。鑒于其主動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),且有檢舉揭發(fā)他人犯罪的行為,依法對其減輕或從輕處罰。最終,曹華富被判處有期徒刑7年。

  編后

  在曹華富違紀(jì)違法事實(shí)中,其大多數(shù)斂財(cái)動(dòng)機(jī)是為了自己的兒子能夠活得“體面”。作為一名身兼要職的領(lǐng)導(dǎo)干部,曹華富就這樣迷失在對親人的溺愛之中,害己害子,讓人扼腕。

  領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如何看待為子女“施愛”?這考問干部的親情觀,更考問干部的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部是承擔(dān)公職、掌握公權(quán)的特殊公民,必須時(shí)刻保持清醒。父母之愛子,則為之計(jì)深遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜親情、疼愛子女,是人之常情,但應(yīng)該言傳身教、嚴(yán)格要求、促其成才,努力把服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的智慧和精神傳遞給他們,而不能將珍貴的親情變異為貪贓枉法的理由。

  曹華富一案,暴露的最大問題還是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃行業(yè)監(jiān)管的缺失,這從客觀上放任了重要崗位上領(lǐng)導(dǎo)的濫權(quán),導(dǎo)致行業(yè)“潛規(guī)則”盛行。在當(dāng)今全國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各領(lǐng)域深化改革方興未艾之際,應(yīng)當(dāng)對重要崗位切實(shí)制定和完善科學(xué)量化、可操作性強(qiáng)的績效考核體系,用制度管事管人。此外,還應(yīng)通過開展民主評議,將具有行政審批權(quán)的崗位責(zé)任人列為評議對象,讓其事權(quán)在社會監(jiān)督下運(yùn)行。同時(shí),更需建立有行業(yè)針對性的崗位廉政教育和警示教育機(jī)制,落實(shí)好相關(guān)責(zé)任倒查機(jī)制,確保干部在干事過程中不想腐、不能腐、不敢腐。(兆國 嫣然)

 

 

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