編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止。回望漸行漸遠(yuǎn)的2015，我們一路奮進(jìn)一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對奮進(jìn)“十三五”的新起點(diǎn)、決戰(zhàn)2016的新要求、推動銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅(jiān)決打贏“強(qiáng)力治虧創(chuàng)效、促進(jìn)扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們“應(yīng)對煤市嚴(yán)冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實(shí)抉擇，更是我們“夯實(shí)銅煤基業(yè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局目標(biāo)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認(rèn)真對照1月26日公司“三會”出臺的系列文件和配套措施，通過對年度目標(biāo)任務(wù)的條分縷析、重點(diǎn)工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識、指引方向、明確目標(biāo)、推動工作、共謀發(fā)展的目標(biāo)。
希望各單位認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入思考、貫徹落實(shí)、執(zhí)行實(shí)踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展、克難攻堅(jiān)開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會”精神解讀之六】
2016年企業(yè)改革發(fā)展政策解讀
明晰公司2016年的改革發(fā)展政策，首先要認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，2016年中國煤炭市場面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，煤炭消費(fèi)仍將繼續(xù)下降，供大于求市場格局短期難以扭轉(zhuǎn)，煤價(jià)下行的壓力依然較大。不論是化解產(chǎn)能過剩，還是環(huán)境治理和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，都表明煤炭企業(yè)回暖的春天仍未到來。煤炭企業(yè)要求生存、求發(fā)展，只能依靠自身，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治虧創(chuàng)效、減員增效、多元發(fā)展等手段來提高生存能力。從煤炭行業(yè)來看，近年來全國煤炭企業(yè)產(chǎn)能過度釋放，煤炭企業(yè)深挖內(nèi)潛，節(jié)支降耗的空間越來越小。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、非化石能源加速發(fā)展、主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量下降、國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩、煤炭進(jìn)口的壓力依然存在、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，將改變傳統(tǒng)的煤炭運(yùn)銷格局。從集團(tuán)和礦業(yè)公司的形勢來看，今明兩年仍將把淘汰落后產(chǎn)能、治虧創(chuàng)效作為各項(xiàng)工作的重中之重，逐步加大渭北四個老局落后產(chǎn)能的淘汰力度。隨著今年金華山礦、東坡礦重組工作的開展，以及北區(qū)礦井儲量減少速度的加快，單純依靠煤炭生產(chǎn)，公司的整體經(jīng)營依然步履維艱，鑒于上述情況，2016年，公司在改革發(fā)展方面主要制訂了七項(xiàng)政策：
1.認(rèn)真宣貫落實(shí)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，按照公司黨政確定的“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略要求，破解資源接續(xù)、煤質(zhì)提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、富余人員安置等難題，通過實(shí)施減員增效、創(chuàng)新創(chuàng)效等目標(biāo)，為公司的發(fā)展注入新的活力。
2.制訂非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)意見，科學(xué)劃分非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類型。按照分類指導(dǎo)的原則，引進(jìn)多種所有制形式，為可盈利企業(yè)注入新生活力；分批關(guān)停并轉(zhuǎn)止虧無望、失血嚴(yán)重的企業(yè)，扎住出血點(diǎn)，消滅虧損源。對有市場前景的企業(yè)，將新產(chǎn)品的研發(fā)、市場開拓銷售與效益掛鉤考核，促進(jìn)非煤經(jīng)濟(jì)及公司其他各項(xiàng)工作穩(wěn)健開展。2016年對于非煤企業(yè)，只要是止虧無望的都將在今明兩年內(nèi)實(shí)施內(nèi)部人員分流，對廠點(diǎn)通過租賃或者承包經(jīng)營等方式，逐步關(guān)閉，堅(jiān)決扎住非煤企業(yè)的出血點(diǎn)。
3.充分利用國家煤炭去產(chǎn)能和重組政策，做好落后產(chǎn)能淘汰、重組兼并、人員安置、“三供一業(yè)”移交以及上一輪政策性關(guān)閉破產(chǎn)遺留問題處理等前期準(zhǔn)備工作，分離企業(yè)辦社會職能，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。主要是研究好國家的相關(guān)政策，通過企業(yè)辦社會職能的移交，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力和非生產(chǎn)性費(fèi)用支出。
4.按照精干高效和大部室的設(shè)置原則，進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)部室和二級單位的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。按照精簡目標(biāo)，兩年內(nèi)將礦業(yè)公司機(jī)關(guān)精簡到18個部門和150人?；鶎訂挝灰凑展荆ň郑┲贫ǖ亩ň幎▎T方案進(jìn)行機(jī)構(gòu)和人員精簡。礦業(yè)公司和基層所有二級單位機(jī)關(guān)的編制定員工作要于今年6月底前完成，人員精簡工作要按要求于兩年內(nèi)精減到位。
5.理順煤礦管理公司管理關(guān)系，抓緊各類資質(zhì)證照的辦理工作，充分利用企業(yè)現(xiàn)有人力、管理和技術(shù)資源，開展煤礦托管運(yùn)營工作，不斷拓寬經(jīng)營范圍，擴(kuò)大創(chuàng)收渠道，安置富余人員，同時(shí)打造具有銅煤特色的托管運(yùn)營品牌，為公司實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略積累管理經(jīng)驗(yàn)。
6.按照公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，制定托管運(yùn)營榆北公司曹家灘煤礦實(shí)施方案，全力做好與崔家溝煤礦、榆橫鐵路、魏墻煤礦、新元潔能合作關(guān)系的鞏固與發(fā)展，以及有關(guān)對外項(xiàng)目的考察、調(diào)研、論證、立項(xiàng)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的組建和業(yè)務(wù)對接工作，按照成熟一個進(jìn)入一個的原則，對集團(tuán)內(nèi)外的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行托管運(yùn)營，推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)。
7.以項(xiàng)目建設(shè)帶動發(fā)展，全力抓好500萬兆瓦光伏發(fā)電、王石凹礦山遺址公園、煤層氣開發(fā)、旬東礦區(qū)整體開發(fā)、柴家溝礦系統(tǒng)改造升級、玉華礦后溝風(fēng)井建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，新區(qū)PVC項(xiàng)目一季度通過驗(yàn)收，二季度發(fā)揮效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公司的多元發(fā)展。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
