面對當(dāng)前異常嚴(yán)峻的行業(yè)形勢，舉步維艱的經(jīng)營困境和企業(yè)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，為通過宣講形勢、解讀政策、理順情緒、化解矛盾，保持礦區(qū)穩(wěn)定，助推企業(yè)發(fā)展，3月17日下午，公司（局）在調(diào)度五樓會(huì)議室召開富余人員分流安置實(shí)施方案及職工放假管理辦法政策解讀專題會(huì)議。公司常務(wù)副總經(jīng)理、安監(jiān)局長劉水利，副總經(jīng)理李先鋒，勞社部、人事部、財(cái)務(wù)部、企管部、礦區(qū)工會(huì)、信訪辦負(fù)責(zé)同志，公司（局）所屬各單位分管勞資工作的領(lǐng)導(dǎo)及干部、勞資、社保、信訪科室負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
會(huì)上，首先由公司勞社部祁百春同志就《銅川礦業(yè)公司（局）富余人員分流安置實(shí)施方案》、《銅川礦業(yè)公司（局）職工放假管理辦法》和《銅川礦業(yè)公司（局）定編定員管理實(shí)施方案》制定的背景、意義及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了解讀說明。他指出，為全面貫徹落實(shí)陜煤化集團(tuán)“治虧創(chuàng)效”專題會(huì)議精神和深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革工作要求，依據(jù)陜煤化集團(tuán)《關(guān)于建立富余人員分流安置長效機(jī)制的意見》及陜煤化黨發(fā)2016〔13〕號文件精神，制定了公司（局）富余人員分流安置實(shí)施方案，并成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的富余人員分流安置中心，將本著依法合規(guī)、精干高效、注重效益、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則進(jìn)行富余人員分流安置，安置工作分“特殊工種退休、病退和退職、離崗?fù)损B(yǎng)、依法解除終止勞動(dòng)合同、自謀職業(yè)、內(nèi)部待崗”等類別推進(jìn)，安置方案同時(shí)明確了相應(yīng)的安置渠道并分別明晰了可享受的相應(yīng)待遇，公司各單位要對照方案開展好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件、宣講解讀政策、開展摸底調(diào)研、推進(jìn)組織實(shí)施等工作。他同時(shí)指出，按照公司年度“三會(huì)”精神和相關(guān)文件，公司（局）實(shí)行“4.5”天工作制后，各單位要通過加強(qiáng)勞動(dòng)組織、科學(xué)組織生產(chǎn)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)工作任務(wù)的完成；對于放假工作要結(jié)合工作實(shí)際，并嚴(yán)格依據(jù)《銅川礦業(yè)公司（局）職工放假管理辦法》落實(shí)具體事項(xiàng)，確保職工“放的出去、收的回來”，不能因放假影響正常工作的推進(jìn)。
公司副總經(jīng)理李先鋒在會(huì)上講話。他對當(dāng)前行業(yè)形勢和公司面臨的發(fā)展困境進(jìn)行了簡要解讀，對制約影響礦區(qū)穩(wěn)定的因素進(jìn)行了分析梳理。他指出，面對發(fā)展困境和經(jīng)營困難，在諸多因素的影響下，近期礦區(qū)不穩(wěn)定因素增多，分析成因主要是形勢政策的宣講還不到位，一些職工對公司當(dāng)前究竟面臨多么困難的形勢了解不夠，對公司千方百計(jì)、想方設(shè)法、多方面籌措資金面臨的困難和問題不知道、不理解，由此出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素的增多，問題的出現(xiàn)說明形勢政策的宣傳解讀、職工群眾的思想引導(dǎo)、矛盾問題的梳理化解還存在不少欠缺，關(guān)于這一點(diǎn)，要進(jìn)一步將煤價(jià)大幅下滑、企業(yè)經(jīng)營困難、資金極度緊缺等現(xiàn)實(shí)問題給職工群眾講清楚，將企業(yè)多方爭取政策、籌備資金的舉措與面對的困難給職工群眾講明白，讓職工明白市場低迷、供大于求、煤賣不上價(jià)是造成經(jīng)營困難的重要制約因素，讓職工明白是因?yàn)槌杀九c售價(jià)嚴(yán)重倒掛、企業(yè)資金鏈斷裂造成了工資的拖欠和延緩下發(fā)，明白舉步維艱的經(jīng)營困境下，企業(yè)已到了極度困難的境地，不是不給全工資，如何保障開資正在多措并舉積極想辦法，這方面要給職工講清楚，爭得理解和支持。他指出，面對煤炭行業(yè)整體產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難、成本與售價(jià)嚴(yán)重倒掛的局面，企業(yè)已陷入了出的越多賠的越多，但不出煤一點(diǎn)收入都沒有，將陷入更為困難和被動(dòng)的局面，現(xiàn)在最難的就是資金，資金回籠非常難，經(jīng)營壓力之大是前所未有，要向職工群眾講明白異常嚴(yán)峻的困境已將企業(yè)逼到了存亡攸關(guān)的邊緣，面對困境和形勢變化，還用以前的思維想問題、辦事情是不行的，各級干部的危機(jī)意識要進(jìn)一步增強(qiáng)，引導(dǎo)職工思想行為，爭取理解支持的工作要進(jìn)一步細(xì)化，只有全員共同面對挑戰(zhàn)、破解難題、齊心保安全、合力抓生產(chǎn)、共同謀發(fā)展才是度過難關(guān)、困境突圍的出路。他強(qiáng)調(diào)，困境下利用微信、微博等在朋友圈傳播擾亂安全生產(chǎn)秩序、危害礦區(qū)穩(wěn)定、影響企業(yè)發(fā)展的言過其實(shí)的個(gè)人言論、捕風(fēng)捉影的不實(shí)事情，既不利于企業(yè)的發(fā)展、礦區(qū)的穩(wěn)定，進(jìn)而制約生產(chǎn)的有序進(jìn)行，也勢必影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定和礦區(qū)正常是生活秩序，是有礙企業(yè)發(fā)展的。在強(qiáng)調(diào)以上事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，他要求各單位要做好以下四方面工作：一要加強(qiáng)形勢政策解讀，做到思想引導(dǎo)到位、工作措施落地；二是各單位要高度重視穩(wěn)定工作，做到系統(tǒng)思考、超前預(yù)判，出臺(tái)的方案要結(jié)合本單位實(shí)際，按原則操作，有針對性地制定穩(wěn)定預(yù)案，切實(shí)保障礦區(qū)的安定團(tuán)結(jié)；三要在非常時(shí)期和困難情況下一定要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)責(zé)任、暢通渠道、做好工作、保障穩(wěn)定；四是要深刻認(rèn)識當(dāng)前極其嚴(yán)峻的穩(wěn)定工作形勢，要依法依規(guī)應(yīng)對化解群體性上訪事件，對于正常訴求要認(rèn)真對待，但前提是必須是合情合理合法。
公司常務(wù)副總經(jīng)理劉水利在講話中，對會(huì)議部署的有關(guān)事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。他指出，關(guān)于富余人員分流安置實(shí)施方案等三個(gè)文件，是公司依據(jù)國家政策、行業(yè)改革發(fā)展要求、上級組織會(huì)議和文件精神，在認(rèn)真研究、慎重考慮、反復(fù)討論、征集意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前形勢和企業(yè)改革實(shí)際出臺(tái)的，政策的出臺(tái)是按陜煤化集團(tuán)的要求來做的，也是按照落實(shí)公司“三會(huì)”精神要求進(jìn)行的，各單位要在深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難的基礎(chǔ)上，把政策深刻理解吃透、把文件精神學(xué)習(xí)把握好，把具體工作做細(xì)致，把需要推進(jìn)的事項(xiàng)執(zhí)行好、落實(shí)好。要將各項(xiàng)政策措施給職工群眾講清楚、說明白，堅(jiān)決杜絕操作執(zhí)行中的偏差和疏漏，更不能帶來影響正常生產(chǎn)和礦區(qū)不穩(wěn)定的因素。他強(qiáng)調(diào)，今年是公司經(jīng)營運(yùn)行極其困難的一年，面對嚴(yán)峻的行業(yè)形勢、經(jīng)營的困難局面、改革發(fā)展的繁重任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的具體要求，各級干部一定要把當(dāng)前的形勢、政策、舉措宣傳解讀、推進(jìn)落實(shí)、貫徹執(zhí)行好，要站在抓安全、保穩(wěn)定、促生產(chǎn)、謀發(fā)展的高度，以干部帶動(dòng)職工，以職工帶動(dòng)家屬，著力在面對困難、破解問題、團(tuán)結(jié)一致、實(shí)干作為中共克時(shí)艱、共度難關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，要向職工解讀好國家助力煤企脫困發(fā)展的利好政策，解讀好推進(jìn)供給側(cè)改革、促進(jìn)煤炭企業(yè)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、謀轉(zhuǎn)型的系列措施，在利用政策、搶抓機(jī)遇、深化改革中謀發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，全國“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，李克強(qiáng)總理在會(huì)議閉幕期間答記者關(guān)于企業(yè)去產(chǎn)能和富余人員安置的提問時(shí)，再次明確表示，國家既要做到產(chǎn)能要去，同時(shí)要拿出專項(xiàng)資金、多措并舉保障化解煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中的富余人員分流安置工作，有國家的政策支持和扶助這是利好的消息，但政策的出臺(tái)和執(zhí)行需要一個(gè)過程和時(shí)間。他指出，當(dāng)前我們的一切政策措施都是為生存而戰(zhàn)，保生存、謀發(fā)展是當(dāng)前最為迫切的工作任務(wù)。行業(yè)內(nèi)有不少人戲稱現(xiàn)在的煤只賣個(gè)沙子價(jià)錢，這充分說明了我們當(dāng)前所處的極度困難的處境，困境下更要抓好安全穩(wěn)定來保障生產(chǎn)發(fā)展，如果不出煤、不出精煤和好煤，收入從哪里來、企業(yè)運(yùn)行如何維持和保障，但有些人對當(dāng)前公司所處的舉步維艱的困難不明白、不理解，甚至出現(xiàn)了影響正常生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的問題，這不是解決問題的辦法。要解決問題保障礦區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是前提，抓好安全、發(fā)展生產(chǎn)是根基，強(qiáng)化管理、提高煤質(zhì)、促進(jìn)治虧創(chuàng)效是關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前企業(yè)的改革發(fā)展已進(jìn)入了深水期、攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，我們一定要全力為安全穩(wěn)定保駕護(hù)航，切實(shí)為促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)提供有力保障。要大力宣傳當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭市場形勢，積極穩(wěn)妥做好富余人員分流安置工作，多措并舉宣講解讀政策，多方努力化解矛盾問題，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)安全穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)、主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，政策的落實(shí)和工作的推進(jìn)要把握好節(jié)奏，既不能工作疏漏操之過急，更不能停滯不前推進(jìn)不力，對富余人員分流安置工作的進(jìn)展情況要及時(shí)反饋信息，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)要推廣提升、促進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與動(dòng)力同在，只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，上下同心、齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干創(chuàng)業(yè)，煤企的“嚴(yán)冬”就一定會(huì)挺過去，煤企的春天也一定會(huì)到來。
會(huì)議由公司人事部部長李英華主持，他還從講清形勢、講明道理、吃透政策，廣泛宣傳、共同協(xié)作、協(xié)調(diào)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任、按規(guī)操作、減少疏漏、推進(jìn)工作等方面對貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了要求。
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