鑒往知來重鑄安全新秩序
——銅川礦業(yè)公司玉華礦2015年安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí)
“痛徹反思，痛下決心；狠反三違，狠抓管理；整頓隊(duì)伍，整頓作風(fēng)；立變形象，立換作風(fēng)；盡職盡責(zé)，盡心盡力；重在落實(shí)，重塑玉華”這段引人深思、振聾發(fā)聵的話，是來自玉華礦礦長岳東在2015年初“四會(huì)”上對(duì)礦井全年安全生產(chǎn)工作的深切要求，也是玉華人一年來在安全生產(chǎn)工作中一直恪守的信念準(zhǔn)則。
2015年，煤市寒潮未退，在人們持續(xù)關(guān)注釋放礦井經(jīng)營管理壓力之時(shí)，玉華礦以勇于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于解決問題的擔(dān)當(dāng)，對(duì)安全管理模式進(jìn)行深度剖析，轉(zhuǎn)變觀念思想，積極探索創(chuàng)新安全管理新方式方法，牢固樹立底線思維，轉(zhuǎn)作風(fēng)，明紀(jì)律，以“紅線”意識(shí)保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全礦上下形成了“重安全、抓落實(shí)、促生產(chǎn)、提效益”的良好發(fā)展氛圍，不僅順利實(shí)現(xiàn)全年安全“零”目標(biāo)，而且井下未發(fā)生一起輕傷事故，創(chuàng)造了建礦以來最好的安全佳績。
正面問題深刻反思 轉(zhuǎn)變觀念尋路“突圍”
2015年初，玉華礦召開“四會(huì)”對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。 “今年提的最多的是安全，安全責(zé)任細(xì)化的更為明晰，追責(zé)提升一個(gè)等級(jí)，力度可謂空前嚴(yán)厲”，“敢于揭傷疤，正視問題和不足，安全壓力來勢洶洶”，這些焦點(diǎn)成為了采掘等基層單位會(huì)后的熱議話題。
礦長岳東在會(huì)上首次提出了建設(shè)“安全高效、精細(xì)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明美麗”新玉華的發(fā)展理念，回顧發(fā)展歷程，指出了在安全管理、采掘接續(xù)、經(jīng)營管理等方面需要持續(xù)改進(jìn)的問題，并從“三個(gè)外部影響”、“四項(xiàng)內(nèi)部壓力”、“五方面有利因素”深刻分析了緩解巨大安全壓力與抗擊煤市嚴(yán)寒的應(yīng)對(duì)之策。痛徹反思安全工作，痛下決心轉(zhuǎn)換安全工作思路，先安全再生產(chǎn)，立足市場重塑玉華形象。
理念決定思路，思路決定出路，意識(shí)決定行為。壓力面前關(guān)鍵在于敢不敢于正視問題，善不善于發(fā)現(xiàn)問題。“四會(huì)”傳達(dá)出礦黨政將“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全決定一切”的理念貫穿于各項(xiàng)工作，以前所未有的決心和氣魄嚴(yán)抓細(xì)管安全工作，轉(zhuǎn)變觀念，猛藥去疴，重典整治安全工作將管理模式由被動(dòng)式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變，激發(fā)廣大干部職工參與融入安全管理當(dāng)中的主動(dòng)性，變壓力為動(dòng)力，為推動(dòng)全年安全工作奠定了主基調(diào)。并根據(jù)實(shí)際情況打造具有長效性、持續(xù)性、實(shí)效性安全管理制度，杜絕會(huì)上講一講，會(huì)后動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)性。將安全管理工作重心放在現(xiàn)場，嚴(yán)厲治理習(xí)慣性違章現(xiàn)象，嚴(yán)厲懲治責(zé)任意識(shí)淡薄的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待事故責(zé)任人追查到底，形成安全管理高壓線。順勢而為轉(zhuǎn)變安全理念，也在一年的安全生產(chǎn)過程中證明了富有實(shí)效。
完善制度創(chuàng)新管理 盡心竭力夯實(shí)安全根基
在“安全第一”的發(fā)展理念引領(lǐng)下，玉華礦對(duì)安全管理制度分層次、分專業(yè)，指向性、目的性明確的進(jìn)行了修訂完善。
按照采掘機(jī)運(yùn)通各專業(yè)，一名礦領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)基層單位安全工作，同時(shí)將主副井、南北風(fēng)井及主斜井、井下一盤區(qū)、二盤區(qū)等4個(gè)區(qū)域劃分66個(gè)安全責(zé)任區(qū)，全部分包給礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室，將安全責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解。在日常管理中，基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人一人負(fù)責(zé)地面協(xié)調(diào)指揮，參加當(dāng)天三個(gè)班次班前會(huì)布置生產(chǎn)任務(wù)，一人跟班緊盯現(xiàn)場，其他管理干部按照安全、生產(chǎn)、機(jī)電等分包責(zé)任各司其職，做到井上下時(shí)時(shí)處處有人監(jiān)管。在職工安全學(xué)習(xí)方面，全年參加安全復(fù)訓(xùn)職工近1500人次，外聘講師培訓(xùn)特殊工種達(dá)448人次。針對(duì)分流安置的300余名職工安排進(jìn)行15天崗前安全培訓(xùn)外，并組織分流安置職工熟悉礦井工作生活情況，使其全面適應(yīng)融入新環(huán)境。購置了《煤礦安全警示錄》等多部煤礦安全事故警示教育片，利用網(wǎng)站、電視臺(tái)循環(huán)播放，并在每月底停產(chǎn)一天組織職工集中進(jìn)行安全警示教育學(xué)習(xí)，開展案例分析討論，增強(qiáng)職工安全防范意識(shí)。與此同時(shí)，安監(jiān)部門建立了“平安玉華”QQ群，20個(gè)基層區(qū)隊(duì)建立了“車間在線”、“平安綜采”、“平安運(yùn)輸”等工作動(dòng)態(tài)微信群，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管信息時(shí)時(shí)在線交流，開辟了平安通途。
3月份，全礦范圍內(nèi)通過職工評(píng)選的首批“安全之星、安全文明標(biāo)兵崗、優(yōu)秀安監(jiān)員”誕生，這其中有從事采掘工作20余年從未出現(xiàn)重大違章的綜采隊(duì)職工李開峰,有11年來查處違章鐵面無私的安監(jiān)員王建軍，全年表彰獎(jiǎng)勵(lì)了12批共30名安全之星、18個(gè)安全文明標(biāo)兵崗、11名優(yōu)秀安監(jiān)員，并在礦廣播、網(wǎng)站、電視臺(tái)廣泛宣傳他們的安全先進(jìn)事跡，向安全先進(jìn)學(xué)習(xí)、爭當(dāng)安全明星在礦區(qū)蔚然成風(fēng)。
強(qiáng)化管理重抓現(xiàn)場 多措并舉筑牢安全基石
制度貴在執(zhí)行重在落實(shí)。今年以來，礦井將安全管理工作重心放在現(xiàn)場抓安全技術(shù)措施落實(shí)和嚴(yán)厲治理“三違”行為上。
在2406、2405工作面回撤、安裝及改造和礦井檢修等重點(diǎn)工作中，全礦200余名領(lǐng)導(dǎo)干部全部取消休假緊盯現(xiàn)場，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每班安排兩人次以上帶班，并且做到采掘頭面必須到、重點(diǎn)區(qū)域必須到、最遠(yuǎn)區(qū)域必須到。生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室每班安排一名管理干部跟班，主要緊盯安全技術(shù)措施落實(shí)到位。起吊、大型設(shè)備運(yùn)輸、巷道貫通等工作，區(qū)隊(duì)另行安排一名干部專職負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。采掘頭面等重點(diǎn)工作區(qū)域安排一名安監(jiān)部門干部和兩名以上安檢員跟班，對(duì)查處的習(xí)慣性違章行為當(dāng)天即在副井口“三違”曝光臺(tái)予以曝光，在安全QQ信息群予以實(shí)時(shí)通報(bào)。全年共有50余人次違章人員不僅在曝光臺(tái)被通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人還被停工辦學(xué)習(xí)班，再到基層區(qū)隊(duì)談教育認(rèn)識(shí)，達(dá)到“一人違章受處理、全礦職工受教育”的警示目的。與此同時(shí)，礦工會(huì)、團(tuán)委等組織開展了“家庭安全承諾”活動(dòng)12場次，與職工家屬簽訂安全聯(lián)保合同書600份，先后組織39名職工家屬在侯罐大廳為職工送安全叮嚀，“百日安全”宣傳小分隊(duì)進(jìn)區(qū)隊(duì)宣講安全知識(shí)16場次，發(fā)放致職工的一封安全信2000余份，家屬安全協(xié)管員入戶幫教“三違”職工56人次，形成了全員齊抓共管安全工作的局面。
安全隱患重在現(xiàn)場排查治理，每周二安監(jiān)部門牽頭組織生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室采取全覆蓋的方式對(duì)井上下對(duì)開展安全隱患大檢查，各科室按照專業(yè)建立隱患治理專項(xiàng)臺(tái)賬，針對(duì)檢查出的問題和隱患，以“零容忍”的態(tài)度抓住不放，逐條研究整改方案，明確責(zé)任人限定時(shí)間進(jìn)行整改，落實(shí)專人進(jìn)行復(fù)查銷號(hào)，徹底消除安全管理漏洞。并于12月1日推行“每日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)”制，礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室參加包保單位每晚的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，協(xié)調(diào)區(qū)隊(duì)制定隱患整改措施，并于次日班前會(huì)組織職工學(xué)習(xí)，在開工前消除隱患，從而形成隱患整改閉環(huán)管理，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。
嚴(yán)厲追責(zé)不留情面 “小題大做”固守安全防線
無事當(dāng)做有事防，小事當(dāng)做大事抓，安全整治變化大。玉華礦在安全管理中敢追責(zé)、真追責(zé)、善追責(zé)，不僅在全礦范圍內(nèi)樹立了安全底線不能觸碰的共識(shí)，而且極大的推動(dòng)整體工作向前發(fā)展?！八臅?huì)”出臺(tái)了《2015年安全獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》，以鐵紀(jì)律、鋼制度揮追責(zé)利劍斬“不作為、慢作為”、“作風(fēng)散漫、目無紀(jì)律”、“人浮于事，不干實(shí)事”、“監(jiān)管失職、互相推諉”的現(xiàn)象和風(fēng)氣，不讓制度和管理成為紙老虎、稻草人。
4月初，某區(qū)隊(duì)進(jìn)行檢修工作時(shí)，由于安全措施落實(shí)不到位，一名職工從梯子上滑落。此事雖未造成人員受傷和生產(chǎn)事故，但按照新追責(zé)辦法，責(zé)任單位的2名主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班干部被降職和加倍罰款。另有2個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人因責(zé)任心不強(qiáng)，造成整體工作進(jìn)展緩慢被撤職處理。
守不住落實(shí)責(zé)任這道防線，管理就會(huì)流于形式、淪為空談。敢追責(zé)，糾正了干部職工認(rèn)為追責(zé)只是“喊喊口號(hào)作作秀”的認(rèn)識(shí)；真追責(zé)，厘清了安全責(zé)任、強(qiáng)化了責(zé)任，追出了實(shí)效；善追責(zé)，達(dá)到了堅(jiān)持抓早抓小，針對(duì)追責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和新動(dòng)向、新情況，制定相應(yīng)的防范和改進(jìn)措施，堵塞了管理漏洞。
安全領(lǐng)航克難攻堅(jiān) 知難而進(jìn)開創(chuàng)新局面
2015年，對(duì)于玉華礦而言是極不平凡的一年，值得濃墨重彩書寫發(fā)展歷程的一個(gè)關(guān)鍵年。
1月初，400名余干部職工匯聚2405工作面，159臺(tái)液壓支架和大型設(shè)備400余車，7000余米纜線等待安裝。11日，2406工作面完成歷史使命，以122臺(tái)液壓支架等為主的綜采設(shè)備回收工作拉開了帷幕。
5月4日，一場突如其來的變故擾亂了礦井前行的步伐。2405工作面在推采過程中遭遇到建局以來前所未遇的大斷層。工作面斷層落差達(dá)12米，影響傾向長度70米，并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢，嚴(yán)重制約了正常生產(chǎn)，一場工作面改造大戰(zhàn)就此打響。8月20日，對(duì)于礦井生產(chǎn)系統(tǒng)整體升級(jí)改造具有重大意義的礦井檢修工程開工。檢修與改造工程同步進(jìn)行，外委單位、基層區(qū)隊(duì)數(shù)千名職工在井上下平行施工交叉作業(yè)，施工點(diǎn)星羅棋布對(duì)安全管理形成嚴(yán)峻考驗(yàn)。與此同時(shí)，2408接續(xù)工作面各條戰(zhàn)線的掘進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)也全面打響。11月10日，2403工作面回順外圍系統(tǒng)開始掘進(jìn)施工。12月底，2408工作面進(jìn)入安裝倒計(jì)時(shí)。
縱觀全年，對(duì)礦井建設(shè)發(fā)展具有重要意義的各項(xiàng)重點(diǎn)工程紛紛開工,巨大的安全壓力始終縈繞在旁。廣大干部職工克服種種不利因素連續(xù)作戰(zhàn)，在安全第一的基礎(chǔ)上，耗時(shí)近3個(gè)月的工作面改造工程、歷時(shí)42天建礦以來用時(shí)最長、工程項(xiàng)目最多的礦井檢修工程和井下強(qiáng)排水系統(tǒng)安裝等工程順利完工，原煤生產(chǎn)趨于穩(wěn)定，礦井完成生產(chǎn)系統(tǒng)升級(jí)改造，系統(tǒng)安全運(yùn)行指數(shù)得到極大提升。
一年來，玉華人在痛徹反思中進(jìn)取，在狠抓落實(shí)上練“真功”，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、深、全”中轉(zhuǎn)換工作方法，不斷以實(shí)際行動(dòng)踐行著“以人為本、安全發(fā)展”理念，用創(chuàng)新推動(dòng)著安全發(fā)展，靠“耐力”和“執(zhí)著”探尋安全生產(chǎn)的新路徑，鋪就了礦區(qū)安全發(fā)展的通途。鑒往知來，只有恪守安全底線不動(dòng)搖，安全與生產(chǎn)統(tǒng)籌兼顧，礦井方能長治久安，職工才能享受安全發(fā)展的“紅利”。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
